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第7章中国对外投资与利用外资

一、中国对外投资概述

(1)中国对外投资自改革开放以来经历了漫长的发展历程，逐渐从传统的出口导向型经济向全球化经济转型。根据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）发布的《全球投资报告》，2019年中国对外直接投资流量达到1457亿美元，位居全球第二位，仅次于美国。这一数据表明，中国已成为全球重要的对外投资国。近年来，中国对外投资领域不断拓展，涵盖基础设施建设、高新技术产业、能源资源等多个领域。以“一带一路”倡议为例，中国已与140多个国家和国际组织签署了合作协议，对外投资规模不断扩大。

(2)中国对外投资的特点主要体现在以下几个方面。首先，投资结构逐渐优化，从最初的资源密集型向技术密集型和资本密集型转变。例如，在2019年中国对外投资中，制造业、租赁和商务服务业、批发和零售业等领域投资占比显著提高。其次，投资目的地多样化，不仅覆盖亚洲、非洲、拉丁美洲等发展中国家，还涵盖了欧洲、北美洲等发达国家。以非洲为例，中国在非洲的投资主要集中在基础设施、能源资源等领域，为非洲国家带来了巨大的经济效益。最后，中国对外投资更加注重风险管理和可持续发展，通过设立风险预警机制、加强投资监管等方式，保障对外投资的安全与效益。

(3)中国对外投资的典型案例包括华为、阿里巴巴、腾讯等知名企业的海外并购。例如，华为在2012年收购了英国电信设备制造商马可尼，进一步提升了其在全球通信设备市场的竞争力。阿里巴巴在2014年收购了美国在线零售商速卖通，扩大了其全球市场份额。腾讯则在2016年收购了美国游戏公司EpicGames，进一步加强了其在全球游戏市场的地位。这些案例充分说明，中国对外投资已成为推动中国企业走向世界、提升国际竞争力的重要途径。同时，对外投资也带动了全球经济的发展，为各国创造了就业机会和经济增长点。

二、对外投资的主要形式与特点

(1)中国对外投资的主要形式包括直接投资、证券投资和跨境并购等。直接投资是最常见的投资方式，涉及设立子公司、参股、合资等。据商务部数据显示，2019年中国对外直接投资存量达到2.5万亿美元，其中直接投资占比约为60%。证券投资则涉及购买外国公司的股票、债券等金融产品，数据显示，2019年中国证券投资存量约为1.2万亿美元。跨境并购方面，近年来中国企业在全球范围内展开了大规模的并购活动，如2016年复星国际收购法国奢侈品集团Gucci母公司Kering，以及2017年海航集团收购德意志航空集团（DAG）等。

(2)中国对外投资的特点主要体现在以下几个方面。首先，投资领域多元化，不仅包括传统的制造业、能源资源，还涵盖了金融、科技、医疗、教育等多个新兴产业。例如，在金融领域，中国企业在2019年对外投资增长最快的行业之一。其次，投资地区分布广泛，遍布全球200多个国家和地区。在“一带一路”沿线国家，中国对外投资的增长尤为显著。此外，中国企业海外并购的规模和频率也在不断增加，显示出中国企业积极参与全球资源配置的意愿。以2019年为例，中国企业海外并购交易额达到约1200亿美元。

(3)中国对外投资的特点还表现在投资主体多元化和投资方式创新上。投资主体方面，除了国有企业，越来越多的民营企业、私营企业参与对外投资。这些企业凭借灵活的经营机制和创新能力，在全球市场上取得了显著成绩。投资方式创新方面，中国企业开始采用绿地投资、股权投资、基金投资等多种方式，以适应不同国家和地区的市场环境。例如，绿地投资是指在国外新建项目或设立子公司，这种方式有助于中国企业更好地融入当地市场，提高投资成功率。

三、中国利用外资的现状与政策

(1)中国利用外资的规模持续扩大，已成为全球最大的外资流入国之一。根据商务部数据，2020年中国实际使用外资达到1382亿美元，同比增长6.2%。外资企业在中国经济发展中扮演着重要角色，尤其在技术创新、产业升级和就业创造等方面。近年来，中国外资结构不断优化，高技术产业、现代服务业等领域的外资流入增长迅速。

(2)中国政府为吸引外资实施了一系列政策措施。首先，简化外资审批流程，提高行政效率。例如，实施负面清单管理制度，将限制外资进入的行业和领域逐步减少。其次，优化营商环境，加强知识产权保护，提升市场准入水平。此外，通过税收优惠、财政补贴等方式，鼓励外资企业在高新技术、绿色低碳等领域投资。

(3)面对外部环境的变化和国内经济发展的新要求，中国利用外资的政策也在不断调整。例如，推动外资投资自由化便利化，扩大服务业开放，以及加强对外资企业的支持和服务。同时，中国积极参与全球经济治理，加强与国际投资规则对接，推动构建开放型世界经济。这些政策的实施，有助于进一步激发外资企业的活力，促进中国经济的高质量发展。

四、对外投资与利用外资的相互关系及影响

(1)对外投资与利用外资