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废标事由法律规定(3)

一、1.废标事由概述

(1)废标是指在招标投标过程中，由于各种原因导致招标文件规定的招标条件未能得到满足，或者招标投标活动无法继续进行，从而宣布招标无效的情况。废标事由是指导致废标的具体法律依据和事实条件。在招标投标活动中，废标事由的确定对于维护招标投标秩序、保障公平竞争具有重要意义。

(2)废标事由通常包括招标文件存在重大缺陷、投标文件不符合招标文件要求、投标人在投标过程中存在违法行为、招标投标活动存在严重违规行为等情况。这些事由的认定需要依据相关法律法规和招标投标程序，确保废标决定的合法性和公正性。

(3)废标事由的概述还包括废标事由的识别和确认过程。在招标投标活动中，招标人、投标人和其他相关当事人应当严格遵守法律法规和招标投标程序，对于可能出现的废标事由保持高度警觉，及时采取有效措施，防止和减少废标事件的发生。同时，对于已经发生的废标事件，应当依法进行处理，保障各方当事人的合法权益。

二、2.法定废标事由的具体情形

(1)法定废标事由的具体情形主要包括以下几个方面：首先，招标文件存在重大缺陷，如招标文件未明确招标项目的基本要求、技术规范、评标标准等，或者存在明显错误，导致投标人无法准确理解招标要求；其次，投标文件不符合招标文件要求，如投标文件未按照招标文件规定格式提交、未提供必要资质证明文件、投标报价超出招标文件规定的范围等；最后，投标人在投标过程中存在违法行为，如串通投标、行贿、提供虚假文件等，严重扰乱了招标投标秩序。

(2)在招标投标活动中，还存在以下法定废标事由：一是招标人未按照规定时间和程序发布招标公告，或者未在规定时间内接受投标；二是招标人未按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议，或者开标会议未按照规定程序进行；三是评标委员会组成不合法，如评标委员会成员不具备相应资格或者存在利益冲突；四是评标过程中存在违规操作，如评标委员会未按照招标文件规定的评标标准进行评审，或者评标结果未按照规定程序公示。

(3)此外，招标投标活动中的其他法定废标事由还包括：一是投标人在投标截止时间后递交投标文件；二是投标人在投标过程中泄露招标秘密；三是招标人、投标人和其他相关当事人利用招标投标活动进行不正当竞争；四是招标投标活动违反国家法律法规和政策规定，如涉及国家安全、公共安全等；五是招标投标活动存在其他严重违法违规行为，如违反公平竞争原则、损害公共利益等。这些情形均可能导致招标投标活动被宣布废标，并依法进行处理。

三、3.废标事由的认定程序

(1)废标事由的认定程序是确保招标投标活动公正、透明的重要环节。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，认定废标事由的程序通常包括以下步骤：首先，招标人应当对投标文件进行初步审查，包括是否符合招标文件要求、是否按时递交等；其次，评标委员会应当对投标文件进行详细评审，包括技术、商务、财务等方面的综合评估；最后，招标人应当根据评标委员会的评审报告，结合实际情况，依法作出是否废标的决定。

(2)以某市公共资源交易中心为例，该中心在处理一起废标事件时，严格按照认定程序进行。首先，对投标文件进行形式审查，发现部分投标文件存在不符合招标文件要求的情况，如未提供完整的资质证明文件；其次，评标委员会对剩余有效投标文件进行评审，根据评审结果，发现其中一家投标企业报价明显低于市场水平，存在不正当竞争的嫌疑；最终，招标人依据评标委员会的评审报告和法律规定，决定废标。

(3)在认定废标事由的过程中，招标人还需注意以下事项：一是确保认定程序的合法性，严格遵守相关法律法规；二是保障各方的合法权益，如及时通知相关投标人，给予其陈述和申辩的机会；三是对于涉及重大利益关系的废标事由，如涉及国家安全、公共安全等，应当依法报请有关部门审批。此外，对于认定废标事由的整个过程，应当做好记录，包括会议纪要、评审报告等，以备后续审查和监督。

四、4.废标事由的法律后果

(1)废标事由的法律后果主要体现在以下几个方面。首先，对于招标人而言，废标可能导致招标项目的延期或重新招标，从而增加项目成本和时间成本。根据相关法律规定，招标人因废标所发生的费用，如重新招标公告费用、专家评审费用等，应当由招标人自行承担。其次，废标可能影响招标人的信誉和形象，尤其是在公共资源交易领域，废标事件的处理结果往往受到社会各界的关注。

(2)对于投标人而言，废标的法律后果同样不容忽视。一方面，投标人可能因废标而浪费了参与招标的时间和精力，包括编制投标文件、参加开标会议等。另一方面，如果废标是由于投标人的违法行为导致的，如串通投标、提供虚假文件等，投标人将面临法律责任，包括罚款、取消投标资格等。此外，废标还可能对投标人的商业信誉造成损害，影响其在未来招标中的竞争力。

(3)在法律后果方面，废标还可