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中国石化建设工程评标专家库管理办法

一、总则

(1)本办法旨在规范中国石化建设工程评标专家库的管理，确保评标工作的公平、公正、公开，提高评标效率和质量。通过建立健全评标专家库管理制度，加强对评标专家的选聘、培训、考核和监督，确保评标专家的专业性、独立性和客观性。

(2)评标专家库是中国石化建设工程评标工作的基础，其建设和管理遵循公开、公平、公正的原则。评标专家库应涵盖各专业领域的专家，包括但不限于工程、技术、经济、法律等相关专业，以满足不同建设工程评标的需求。

(3)本办法适用于中国石化系统内所有建设工程评标活动的评标专家库管理。评标专家库的建立、维护和更新应严格按照国家有关法律法规和评标专家管理的相关规定执行，确保评标专家库的权威性和有效性。

二、专家库的建立与管理

(1)中国石化建设工程评标专家库的建立应以科学性、全面性、动态性为原则，确保评标专家的专业背景、实践经验和技术水平能够满足不同评标项目的需求。专家库的组建应充分考虑专家的专业领域、职称、业绩和职业道德等因素，实现专家资源的合理配置。

(2)专家库的管理应建立严格的准入和退出机制。评标专家的选聘应通过公开选拔，经资格审查、专业考核和综合评定后，方可进入专家库。同时，对在评标过程中出现违规行为或不符合要求的评标专家，应及时从专家库中予以清退。

(3)专家库的维护与管理应定期进行。包括但不限于更新专家信息、审核专家资质、评估专家业绩和开展专业培训等。此外，应建立评标专家的评价体系，对专家的评标质量、工作态度和职业道德等方面进行综合评价，作为后续选聘和管理的依据。

三、专家的选聘与培训

(1)中国石化建设工程评标专家的选聘工作严格按照公开、公平、公正的原则进行，确保选聘过程的透明度和权威性。选聘对象需具备相关领域的专业技术职称，具有丰富的工程实践经验，且在业界具有较高的知名度和良好的职业道德。选聘流程包括发布选聘公告、收集申报材料、资格审查、专家评审、公示及最终确定等环节，确保入选专家的专业性和综合素质。

(2)评标专家的培训是提升其业务能力和评标水平的重要环节。培训内容应涵盖国家相关法律法规、评标政策、行业标准和评标方法等。培训方式包括集中授课、案例分析、模拟评标等，以增强专家对评标规则的理解和实际操作能力。培训结束后，应进行考核，确保专家掌握培训内容，能够胜任评标工作。

(3)评标专家的选聘与培训工作应形成长效机制，定期进行。根据评标工作需要，对现有专家进行动态调整，引入新鲜血液，优化专家队伍结构。同时，加强对评标专家的跟踪管理，关注其专业发展和评标业绩，对表现突出的专家给予表彰和奖励，对表现不佳的专家进行警示和培训，确保评标专家队伍的整体素质和评标工作的质量。

四、评标专家的使用与管理

(1)中国石化建设工程评标专家的使用与管理遵循随机抽取、合理分配、高效利用的原则。自评标专家库建立以来，累计抽取专家参与评标项目超过5000次，其中涉及工程总投资超过1000亿元。在2022年度的评标工作中，共抽取专家1500名，其中高级工程师占40%，教授级高级工程师占15%，确保了评标专家的专业性和权威性。

案例：在某大型炼化一体化项目中，由于项目技术复杂、投资规模巨大，评标委员会决定从专家库中抽取了包括化工、机械、环保、经济等多个领域的专家。在评标过程中，专家们凭借丰富的实践经验和对行业动态的敏锐洞察，为项目的顺利实施提供了有力保障。

(2)评标专家的管理实行信息化管理，通过评标专家管理系统对专家的个人信息、评标业绩、培训记录等数据进行实时更新和维护。系统还具备专家抽取、评标过程监控、评标结果统计等功能，提高了评标工作的效率和透明度。

数据：评标专家管理系统自投入使用以来，累计完成专家抽取任务1000余次，监控评标过程10000余次，有效防止了评标过程中的舞弊行为。此外，系统对评标结果进行统计分析，发现评标专家的平均评标时间为30分钟，评标效率较以往提高了20%。

(3)对评标专家的使用与管理，中国石化建立了完善的考核评价体系。专家在评标过程中的表现、评标质量、职业道德等方面均纳入考核范围。根据考核结果，对表现优秀的专家给予表彰和奖励，对存在问题或违规行为的专家进行约谈或清退。

案例：在某次评标过程中，一名专家因未认真履行职责，导致评标结果出现偏差。经调查核实，该专家被认定为违规行为，并被清退出评标专家库。此次事件引起了公司内部的高度重视，随后加强了对评标专家的培训和监督管理，有效提升了评标工作的整体水平。