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(必威体育精装版)017企业安全文化建设导则

一、导则概述

(1)本导则旨在指导企业建立健全安全文化建设体系，提升企业安全管理水平，保障员工生命财产安全，促进企业可持续发展。安全文化建设是企业管理的重要组成部分，是企业实现安全生产的基础。通过本导则的实施，企业应形成全员参与、全过程控制、全方位保障的安全文化氛围，有效预防事故发生。

(2)导则明确了企业安全文化建设的总体要求，包括坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，以构建安全风险防控体系为核心，以安全责任体系为保障，以安全教育培训为基础，以安全科技创新为动力，全面提升企业安全文化建设水平。本导则适用于各类企业，包括国有企业、民营企业、外资企业等，对于不同类型、不同规模的企业安全文化建设具有普遍指导意义。

(3)导则从安全文化建设的组织领导、制度保障、教育培训、实践应用、监督考核等方面提出了具体要求。要求企业建立健全安全文化建设的组织架构，明确各级领导和各部门的安全文化建设职责；制定完善安全文化建设的相关制度，确保安全文化建设工作的有序开展；加强安全教育培训，提高员工安全意识和安全技能；积极开展安全文化活动，营造浓厚的安全文化氛围；建立健全安全文化建设监督考核机制，确保安全文化建设工作取得实效。

二、企业安全文化建设目标与原则

(1)企业安全文化建设的总体目标是建立完善的安全文化体系，实现安全生产零事故。根据国家安全生产监督管理总局统计数据，近年来我国企业事故发生率逐年下降，但仍有不少企业事故频发，给企业和社会带来巨大损失。以某大型煤矿为例，通过实施安全文化建设，企业事故发生率从2016年的每年30起降至2019年的10起，有效保障了员工生命财产安全。

(2)企业安全文化建设应遵循以下原则：一是以人为本，关注员工安全健康，尊重员工主体地位，激发员工安全意识；二是预防为主，强化安全风险防控，将安全工作贯穿于生产经营全过程；三是全员参与，构建全员安全责任体系，形成人人关注安全、人人参与安全的良好氛围；四是持续改进，不断优化安全管理体系，提高安全管理水平。以某知名化工企业为例，通过实施安全文化建设，企业安全事故发生率从2015年的每年20起降至2018年的5起，有效提升了企业安全管理水平。

(3)企业安全文化建设目标应包括以下内容：一是提高员工安全意识，确保员工安全知识普及率达到95%以上；二是降低事故发生率，将企业事故发生率控制在国家规定标准以内；三是提升安全管理水平，实现安全管理体系与国家相关法规标准接轨；四是强化安全责任落实，确保安全责任到人、责任追究到位。以某制造业企业为例，通过实施安全文化建设，企业安全生产管理水平得到显著提升，连续三年未发生重大安全事故，为企业发展创造了良好条件。

三、企业安全文化建设实施路径

(1)企业安全文化建设实施路径首先需明确安全文化建设的目标和任务，制定切实可行的安全文化建设规划。规划应包括安全文化建设的阶段性目标、具体措施和实施时间表。同时，要结合企业实际情况，确定安全文化建设的关键领域和重点环节。

(2)在实施过程中，企业应加强安全文化建设的基础工作，如完善安全管理制度，确保安全规章制度覆盖到企业生产经营的各个环节。此外，开展安全教育培训，通过多种形式提高员工的安全意识和技能，是安全文化建设的重要环节。例如，定期组织安全知识竞赛、安全技能培训等活动，增强员工的安全责任感。

(3)企业还应注重安全文化的实践应用，将安全文化融入企业日常管理中。这包括加强安全检查，确保生产设备安全可靠；强化现场安全管理，消除安全隐患；推广先进的安全管理方法，如安全风险预控体系等。同时，企业要建立健全安全文化建设的监督考核机制，对安全文化建设工作进行定期评估，确保安全文化建设取得实效。

四、企业安全文化建设保障措施

(1)企业安全文化建设保障措施首先应确保组织领导有力。企业应设立安全文化建设领导小组，由高层管理人员担任组长，负责统筹规划和推进安全文化建设工作。同时，建立跨部门协作机制，确保各部门在安全文化建设中的协同配合。

(2)财务保障是安全文化建设的重要支撑。企业应将安全文化建设所需经费纳入年度预算，确保资金投入的稳定性和持续性。此外，鼓励企业通过多种渠道筹措资金，如政府补贴、企业内部集资等，以支持安全文化建设活动的开展。

(3)人力资源保障方面，企业应加强安全文化建设相关人才的培养和引进。通过内部培训、外部交流等方式，提升员工的安全管理能力。同时，建立激励机制，对在安全文化建设中表现突出的个人和团队给予奖励，激发员工参与安全文化建设的积极性。此外，企业还应关注安全文化建设的效果评估，定期对安全文化建设工作进行总结和改进，确保安全文化建设取得实效。

五、企业安全文化建设评估与持续改进

(1)企业安全文化建设的评估是确保文化建设成效的重要环节