《公共财政学重点》课件.pptVIP

**********************《公共财政学重点》PPT课件本课件旨在帮助同学们深入了解公共财政学核心概念，并掌握相关知识点。从公共财政学概述到财政政策与宏观调控，从中国公共财政改革历程到公共财政的社会责任，内容涵盖广泛，并结合中国国情进行分析。希望通过学习，大家能够对公共财政学有更深入的理解，并为未来学习和工作打下坚实基础。公共财政学概述概念与定义公共财政学是研究政府财政活动及其规律的学科，探讨公共部门的收入、支出、预算、债务等问题，并分析其对经济社会发展的影响。研究对象公共财政学研究的对象是政府的财政活动，包括政府收入、政府支出、公共预算、公共债务、财政政策等。公共部门及其财政公共部门公共部门是指政府及其相关机构，包括中央政府、地方政府、公共事业单位等。财政职能政府财政的主要职能包括资源配置、收入分配、经济稳定和社会管理。财政特点公共财政具有强制性、非盈利性、公益性等特点。公共经济决策成本效益分析评估公共项目或政策的成本和效益，选择最优方案。风险管理识别和评估公共决策中的风险，制定应对措施。社会福利最大化以最大限度地提高社会福利为目标，做出决策。政府收入1税收政府最主要的收入来源，包括所得税、财产税、商品和服务税等。2非税收入政府除了税收之外的其他收入，例如国有资产收益、收费、罚款等。政府支出1公共服务教育、医疗、社会保障等。2基础设施建设交通、能源、通信等。3国防和安全军队建设、反恐、维稳等。公共预算1预算编制政府根据财政政策目标和经济社会发展状况编制预算。2预算执行政府根据预算安排，将财政资金分配到各个部门。3预算监督政府和社会公众监督预算的执行情况，确保财政资金的使用效率和效益。公共债务债务类型政府债务包括国债、地方债、政策性金融债等。债务管理政府要控制债务规模，优化债务结构，提高债务偿还能力。财政政策1扩张性财政政策增加政府支出，降低税收，刺激经济增长。2紧缩性财政政策减少政府支出，提高税收，抑制通货膨胀。3中性财政政策保持政府支出和税收平衡，维持经济稳定。财政赤字和盈余财政赤字政府支出大于政府收入，需要借债弥补。财政盈余政府收入大于政府支出，可以偿还债务或用于储备。联邦-地方财政关系1财政分权中央政府和地方政府之间划分财政权责，地方政府拥有独立的财政收入和支出权。2财政协调中央政府和地方政府之间进行财政协调，确保整体财政运行的协调性和可持续性。3财政转移支付中央政府向地方政府提供财政资金，用于支持地方政府的发展和社会公共服务。政府间转移支付一般性转移支付中央政府向地方政府提供的一般性资金支持，用于弥补地方财政收入不足。专项转移支付中央政府向地方政府提供用于特定项目或领域的资金，例如教育、医疗、社会保障等。公共资源配置市场机制通过价格机制，将资源配置到最有效率的用途。政府干预政府通过财政政策、产业政策等手段，调节资源配置，解决市场失灵问题。效率与公平公共资源配置要兼顾效率和公平，既要提高资源利用效率，又要维护社会公平。公共物品和外部性公共物品具有非竞争性和非排他性的物品，例如国防、环境保护等。外部性是指经济活动对他人或社会造成的影响，包括正外部性和负外部性。公共产品供给1直接供给政府直接提供公共产品，例如教育、医疗、社会保障等。2间接供给政府通过补贴、税收优惠等手段，鼓励私人部门提供公共产品。3政府采购政府从私人部门采购公共产品，例如道路、桥梁等。风险和不确定性下的公共决策风险评估识别和评估公共决策中存在的风险，制定应对措施。不确定性分析分析各种可能出现的情况，制定相应的决策方案。敏感性分析分析关键变量的变化对决策结果的影响。公共投资决策项目评估评估项目的经济效益、社会效益、环境效益等。资金筹集确定项目资金来源，例如政府预算、贷款、民间资本等。项目管理对项目的实施进行有效管理，确保项目按计划完成。公共部门生产效率成本效益分析评估公共部门生产活动中投入产出之间的关系，提高资源利用效率。绩效考核对公共部门的生产成果进行评价，激励其提高效率。技术创新引入新的技术和管理方法，提高公共部门的生产效率。公共部门激励理论1物质激励通过工资、奖金等物质奖励，提高公务员的积极性。2精神激励通过荣誉、表彰等精神激励，提高公务员的荣誉感和成就感。3职业发展激励提供职业发展机会，激励公务员不断学习和进步。公共管理改革机构改革优化政府机构设置，提高政府效率。职能转变政府职能从直接管理向宏观调控、公共服务转变。