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山西公司人身伤亡事故应急预案

第一章总则

第一条目的

为了快速、有效地对铁路各参建单位发生的重大人身伤亡事故进行救援，最大限度地降低事故可能产生的人员伤害，迅速恢复生产，特制定本预案。

重大人身伤亡事故：一次事故死亡3人以上、或一次重伤10人以上的事故。

第二条适用范围。本预案适用于公司及各参建单位发生重大人身伤亡事故的应急处置工作。

第二章事故类型和危险性分析

第三条铁路各参建单位施工生产过程与设备检修过程中由于人员过失、设备缺陷、环境不安全因素、安全设施不完善等原因引发的滑坡、坍塌、爆炸、触电、起重伤害、物体打击、机械伤害、淹溺、火灾、烫伤、高处坠落、交通、气体中毒等重大人身伤亡事故。

第三章应急处置基本原则

第四条按照“以人为本、安全第一，最大程度地降低人员伤亡，统一领导，分级负责，事故灾难与预防工作相结合，按照以救人为主”的原则进行应急处理。

第四章组织机构及职责

第五条组织机构

（一）山西公司成立重大人身伤亡事故应急救援领导小组

组长：总经理

副组长：副总经理

成员：各职能部门主任、各监理单位总监理工程师、各施工单位项目经理

（二）公司重大人身伤亡事故应急救援领导小组下设办公室

主任：安全质量部主任

副主任：安全质量部及各部门副主任

成员：安全质量部、工程部、综合部专业主管、各监理单位安全监理工程师、各施工单位安全负责人。

（三）方生事故后各施工单位设立现场重大人身伤亡事故应急指挥部。

第六条职责

（一）公司重大人身伤亡事故应急救援领导小组负责统一指挥重大人身安全事故应急救援工作；根据事故发生情况启动应急预案，统一调用各种物资、设备、人员，统一指挥抢险工作。

（二）公司重大人身伤亡事故应急救援领导小组办公室负责组织各有关部门进行重大人身伤亡事故应急救援预案的编写、修订；监督人身伤亡事故应急救援预案演练及紧急救护的培训；负责组织、协调人身事故的应急救援和处理工作，并对重大人身伤亡事故应急救援应急措施、技术措施的执行进行跟踪、监督；参加重大人身伤亡事件的调查分析、处理，负责与地方政府相关部门的协调、沟通、配合。

（三）现场重大人身伤亡事故应急指挥人员在公司重大人身伤亡事故应急救援领导小组的指导下行使现场应急处置指挥权，按预定程序组织实施应急救援措施。

（四）现场应急组织保障体系各行动小组职责：

1.抢险救援组：负责了解事故现场情况、同施工、监理单位专业人员一同投入救援行动。

负责参与施工单位事故现场被困、受伤人员、贵重物资的抢救工作；根据指挥小组的指令，及时指导施工单位应急救援人员转移事故现场的施工设备及其它财产；现场灾情得到控制，预案终止后尽快恢复事故现场正常的生产及其它活动。

2.医疗救护组：负责灾害现场伤员的临时紧急救治工作；随同将伤员送往医院进行进一步治疗，同时做好伤员的临时护理；做好伤员受伤部位、伤势、救治时间等相关数据的书面记录。

3.危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险源的性质组织专用的防护用品及专用工具，立即切断电源、热源、水源以及有毒有害源等。

4.安全保卫组：负责事故现场的隔离警戒，根据领导小组的指令，引导、疏散受灾害影响区域内人员的撤离；负责掌握灾害现场人员情况，被灾害威胁的物资的性质、数量及存放的方式，组织实施疏散；做好封闭区域内人员数量、时间、封闭范围及其它数据的书面记录。

5.技术咨询组：提供技术咨询，针对不同类型的伤亡事故，应制定不同的应急处置方案，并采取不同的应急处置措施。

6.通讯联络组：负责如实向上级单位、地方政府部门和新闻媒体反映人员伤亡和现场救援进展情况；保证指挥系统与事故现场各个预案小组的联络，迅速准确的传达指挥部命令，及时报告事故现场情况，保持与各应急救援队伍之间的联系；做好应急救援领导小组指令发出的时间、通知等相关数据的书面记录。

7.物资保障组：负责抢险人员生活保障，伤员的安置等工作；负责事故现场所需的装备器材，运输工具等所需物资的供应。

8.善后处理组：负责事故调查、分析和处理，并组织召开事故分析会，并形成书面报告，下达处理意见，追究相关责任人责任；做好事故涉及人员的思想工作和安置工作，同时落实参与应急救援的设备、物资的损失情况及抢险投入的人力、财力、物力损失的统计。

第五章预防与预警

第七条各单位要完善和落实各级人员的安全生产责任制，强化责任追究、落实安全责任。

第八条各单位要制定切实可行的安全教育培训计划和防止人身伤害事故措施。开展安全教育培训，提高员工安全素质，以预防人身事故为重点，切实提高职工自我保护能力和规避风险的能力。组织员工学习相关操作规程、作业规程和紧急救护知识，使之掌握必须的安全技术，自觉执行安全规程和防止人身伤害措施。

第九条各单位要积极开展危险预控工作，认真落实防止人身伤害措施