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吉林省生态环境准入清单（总体准入要求）

附件２

吉林省生态环境准入清单（总体准入要求）

一、全省总体准入要求

管控领域环境准入及管控要求

全省总体准入要求

空间布局约束禁止新建、扩建《产业结构调整指导目录》（现行）

明确的淘汰类项目和引入《市场准入负面清单》（现行）禁止准入类

事项，引入项目应符合园区规划、规划环境影响评价和区域产业准入

负面清单要求。

列入《产业结构调整指导目录》淘汰类的现状企业，应制定调整

计划。生态环境治理措施不符合现行生态环境保护要求、资源能源消

耗高、涉及大量排放区域超标污染物或持续发生生态环境投诉的现有

企业，应制定整治计划。在调整、整治过渡期内，应严格控制相关企

业生产规模，禁止新增产生环境污染的产能和产品。

强化产业政策在产业转移过程中的引导和约束作用，严格控制在

生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。严格高能耗、高物

耗、高水耗和产能过剩、低水平重复建设项目，以及涉及危险化学品、

重金属和其他具有重大环境风险建设项目的审批和备案。老工业城市

和资源型城市在防止污染转移的基础上，应积极承接有利于延伸产业

链、提高技术水平、促进资源综合利用、充分吸纳就业的产业，因地

制宜发展优势特色产业。

严格控制钢铁、焦化、电解铝、水泥和平板玻璃等行业新增产能，

列入去产能的钢

铁企业退出时须一并退出配套的烧结、球团、焦炉、高炉等设备。

严格控制尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、黄磷等过剩行

业新增产能，符合政策要求的先进工艺改造提升项目应实行等量或减

量置换。

重大项目原则上应布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡

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规划和土地利用总体规划。

化工石化、有色冶炼、制浆造纸等可能引发环境风险的项目，以

及涉及石化、化工、工业涂装等重点行业高ＶＯＣｓ排放的建设项目，

在符合国家产业政策和清洁生产水平要求、满足污染物排放标准以及

污染物排放总量控制指标前提下，应当在依法设立、基础设施齐全并

具备有效规划、规划环境影响评价的产业园区内布设。

进一步优化全省化工产业布局，提高化工行业本质安全和绿色发

展水平，引领化工园区从规范化发展到高质量发展，促进化工产业转

型升级

污染物排放管控落实主要污染物总量控制和排污许可制度。新建、

改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。严格涉

ＶＯＣｓ建设项目环境影响评价，逐步推进区域内ＶＯＣｓ排放等量

或倍量削减替代。

空气质量未达标地区新建项目涉及的二氧化硫、氮氧化物、颗粒

物、挥发性有机物

（ＶＯＣｓ）排放全面执行大气污染物特别排放限值。

推行秸秆全量化处置，持续推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、

基料化和原料化，逐步

形成秸秆综合利用的长效机制。

推动城镇污水处理厂扩容工程和提标改造。超负荷、满负荷运行

的污水处理厂要及

时实施扩容，出水排入超标水域的污水处理厂要因地制宜提高出

水标准。

新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流和

粪便污水资源化利用。

环境风险

防控到２０２５年，城镇人口密集区现有不符合防护距离要求的

危险化学品生产企业应就地