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公路工程

工程量计量规则及计量与支付

技术规范中的计量与支付说明详细地对清单工程量的计量原则和支付

范围进行了说明，该说明实际上是工程量清单中的计量支付说明部分，将

它作为技术规范的一部分就是要求我们在计量支付工作必须按此执行。这

点对计量支付工作来说很重要。

在公路工程建设过程中，工程量计量、计价一直是建设项目业主和承

包人关注的焦点问题。由于在现行工程量清单计价计量规定中，工程子目

的计算规则比较笼统，附属工程的计量规定也比较模糊，且计量图形和计

算公式没有给出，以致在工程项目结算中业主和承包人往往在工程计量上

理解有偏差，由此造成建设资金存在不合理支付现象。针对这些问题，根

据《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》（以下简称“09范本”）、《公

路工程工程量清单计量规范》（云南省地方行业标准，2010年7月1日起执

行）（以下简称“云南规范”），结合必威体育精装版的《公路工程工程量清单计量指南》

重点讲述工程量清单计价规则中常见项目的计量与支付说明及相应的计量

规则，当然《09范本》与《云南规范》在计量规则中有差别的项目也是我

讲述的重点。

第一部分计量方式及计量总原则

一、工程量计量方式

我们知道，公路工程项目工程量计量方式有三种，即监理人独立计量、

承包人单独计量和监理人与承包人联合计量。这三种计量方式各有特点，

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但无论何种方式，计量都必须符合合同的要求，并且计量结果需由监理人

确认。

1、监理人独立计量

计量工作由监理人单独承担，然后将计量的记录送承包人。此种计量

方式可以由监理人完全控制被计量的部位，质量不合格的工程肯定不会被

计量，也很少出现多计的情况，能够确保计量结果的准确性，但其程序复

杂，占用了监理人大量的时间。这是因为，承包人如果对监理人的计量有

异议，他可按合同条件的要求，在14天内以书面形式提出申请，这里监理

人需对承包人提出的质疑进行复核，并将复议的结果通知承包人，因此，

这种方式不仅加大了监理人的工作量，还容易因产生争议而拖延时间。

2、承包人单独计量

计量工作是由承包人对已完成的工程进行计量，然后将计量的记录及

有关资料报监理人核实确认。此种方式可以减轻监理人的工作量，使其有

时间进行计量分析的计量管理，但由于是承包人自行计量，往往会出现多

计和冒计的现象，有时计量细节和计量方法及计算也有差错，并且一些质

量不合格的工程也会被计量，在这种情况下，监理人要对计量结果的准确

性和测量方法及计算规则进行严格审查。

3、监理人与承包人联合计量

计量工作是由监理人与承包人共同承担。在进行计量前，由监理人通

知承包人计量时间与部位，然后由承包人派人同监理人共同计量，计量后

双方签字认可。若承包人在收到监理人的计量通知后，不参加或未派人参

加计量工作，根据合同通用条款第17条的规则，由监理人派出人员单方面

进行工程计量后，经监理人批准的计量应认为是正确的工程计量，可以作

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为支付的依据，承包人不能对此种计量提出异议。这种联合计量的方式有

利于消除双方的疑虑，可当场解决分歧，减少争议，又能较好地保证计量

结果的公证性和准确性，大大简化了程序，节约了时间。因此，在我国的

公路工程合同中，主要采取由监理人与承包人联合计量的方式。

二、计量总原则

计量规则在技术规范的有关内容和工程量清单的前言中明确给予了规

定，在进行计量时必须遵守。有时，对同一工程内容，在不同的合同中计

量计量规则会有所差别，所以，必须严