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公共设施调查报告2篇

城市建设和管理是一个城市发展的基础和首要任务。城

市建设主要包括城市基础设施建设、完善城市功能和提高城

市品位三个方面;城市管理则是一项社会性系统工程。它包

罗万象，关系到千家万户，大到人们的生存环境，小到人的

衣、食、住、行。从根本上讲城市建设和管理的最终目标都

是要改善城市人民的生产生活环境。近几年，我市加快城市

建设改革步伐，强化了城市管理，城市建设和管理取得了明

显成效。云冈旅游专线改造、城市集中供热一期工程、集贸

市场建设、西郊污水处理厂建成运营、两路拓宽、城市绿化、

广场建设、迎宾大桥建设、古城旧街的保护修缮、小区建设

和管理等都为我市增添了靓丽的一笔。我市不仅被国家评为

卫生城市、优秀旅游城市，云冈石窟还列入了世界文化遗产。

然而，由于历史欠帐较多，我市作为一个较大城市，其

城市建设和管理水平与自身地位很不相称，与多数中等城市

特别是较大的市相比，建设和管理差距逐年加大。落后的城

市建设和管理，影响了我市的对外形象，并制约着我市的经

济发展。着眼发展，重振大同雄风，加强城市建设和管理尤

为重要。围绕这个问题，三月上旬，我们先后深入市规划局、

市政公用局、环保局、建委、节水办及部分街区、集贸市场

进行了专题调研，并给市十一届人民代表大会第五次会议提

供此项专题调研报告，供代表审议此专题时参考。通过调研，

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我们认为，我市城市建设和管理存在的主要问题：一是规划

滞后，标准不高。我市的总体规化是84年制定的(97年制定

的至今未获批准)，到目前分规和详规都没有出台。由于规

划的龙头作用没有得到充分发挥，十多年以来，城市建设就

项目论项目而对大同这样一座历史文化名城和工业城市在

城市特点方面缺乏理性研究，使我市建设缺乏超前意识、形

象意识和商品意识，出现了旧城不旧，新城不新，既不传统，

又不现代的现状。二是城管体制不顺，机制不活。机构改革

前，我市城管体制繁锁复杂，政府职能部门的管理，条块纵

横交错，政出多门，说起来是齐抓共管，实际是关系松散，

职责交叉，各自为战，形不成整体的城管合力。三是城市基

础设施建设资金严重匮乏。城市建设和管理水平如何，反映

的是一个城市的综合实力。由于近几年，我市经济不景气，

加之缺乏经营城市的观念，政府投入到城市建设和管理上的

财力有限，致使城市建设形成了瓶颈制约。四是城管部门经

常化、规范化管理不到位，致使占道经商，乱倒垃圾、违章

建筑、破坏绿地、户外广告和野广告混乱等现象长期得不到

彻底整治，严重损害了市容市貌。五是我市水的供需矛盾日

益突出。六是执法力度不够，缺乏必备的制约和强制性。城

市建设和管理要上档次，离不开强有力的法律法规等制约手

段作保证。但近年来，我市规划缺乏权威性，人为因素严重。

城市管理执法不到位的现象非常普遍。形势逼人，不进则退。

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认真研究探讨我市建设和管理的问题，已是当务之急。

1、加大城市规划管理工作力度。严格贯彻执行《规划

法》，充分发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用。一要

搞好城市总体规划。城市形象的塑造，关键是规划。市政府

要尽快制定出台XX年-2020年我市总体规划，在此基础上制

定好分规和详规。对御东新区分区规划要抓紧论证工作。总

体规划要吸取历史教训，汲取百家之长。坚持高起点，高品

位，使规划思路和群体建筑风格既体现古城风貌，又洋溢现

代气息，能够适应城