公共部门人力资源管理考试.pdfVIP

公共部门人力资源管理考试--第1页

小论文：题目自拟，字数不限。(写论文可额外加分，即除了考试所得卷面成绩外再另加平

时作业成绩“论文成绩就是平时作业成绩”)

上交论文的联系方式：***************

《公共部门人力资源管理》考试题型及范围：

一、名词解释（每题4分，共20分）

二、简答题（每题5分，共20分）

三、论述题（每题20分，共60分）

课本P21第2、3题

2.人力资本理论提出的意义及其对现代人力资源管理兴起的影响是什么？

答：（1）意义：“人力资本”理论最早是由美国芝加哥大学的经济学家西奥多,舒尔茨和加里,

贝克尔等首先提出和认证的。它的提出，使得组织管理者乃至国家政策的制定者开始转变将劳动

力简单地视为完成特定工作任务的工具的观念，而将人看作是一种可以大力促进国家经济和社会

发展的财富和资源。（2）影响：人力资本理论带来了整个人事管理的价值革命，这一革命首先

发生在企业界，然后推广到公共行政组织。人们对传统的人事管理模式和理念进行了创新，开辟

了现代人力资源管理的新天地。

3.人力资源管理与传统人事行政管理的区别是什么？

（版本一）答：公共部门人力资源管理概念的使用，是建立在全新的理论与管理思维之上的，它

带来的是公共部门人事管理理论和实践观念的全面更新。（1）人事行政管理将人视为一种成本或

生产、技术要素，是对组织资本资源的消耗；而人力资源管理则将人本身看做资源，而且与其他

物质资源的一次性开发、使用不同的是，人力资源可以持续不断开发和有效使用，它本身就能够

给带来巨大的投资回报和效益。（2）人事行政管理一般将组织的工作人员看成是被动的工

具，他们的存在无非是要满足工作性质的需要，与工作相比，人的地位是附属性的，因

此，在人事行政管理过程中，组织比较强调管制、监控等方面的功能。人力资源管理将中的

人作为发展的主体，人与工作相比，前者具有广泛的能动性，他们身上形成、赋有和可以开

发的知识和技能，使他们能够主动地适应不同种类与性质的工作的需要，完成组织的工作任务。

因此人力资源管理注重的是塑造组织人才成长的环境，尊重员工主体地位的态度和发展激励、保

障、服务、培训等引导性、开发性的管理功能。（3）人事行政管理的内容比较简单，主要包括录

用、考核、奖惩、薪酬保障等管理活动；人力资源管理的内容则大大地丰富了，不仅包含人事行

政管理的基本内容，而且适应现代社会发展和人力资源发展的需求，重视和增强了一些新的管理

内容，而且适应现代社会发展和人力资源发展的需求，重视和增强了一些新的管理内容，如公共

部门人力资源的预测与规划、人员测评与人员甄选、人力资源的开发培养、人力资源投资收益分

第1页共10页

公共部门人力资源管理考试--第1页

公共部门人力资源管理考试--第2页

析等，使人力资源管理与组织发展紧密滴结合在一起。（4）人事行政管理强调的是组织成员的现

状，比较注重现有人员的使用，而不重视其素质的进一步开发；人力资源管理强调的是人力资源

使用和开发并重，既能充分发挥现有人员的智慧和才能，同时还要充分挖掘人员的潜能，使其在

未来发展中具有较大的弹性，这就是现代人力资源管理的”全方位拓潜”的功能。

（版本二）答：（任课老师的课件）

课本P46第2、3题

2.现代西方国家公务员制度的基本特征是什么？

（网络版一）

答：1）终身的常任制取向构成了国家公务员的基本任职模式。

2）依照法律、规章的规范形式对国家公务员系统进行管理。

3）以能力和业绩评价为本位的功绩制原则，贯彻于整个国家公务员的体系中。

4）奉行“价值中立”或“政治中立”的职业道德准则。

5）政务官与业务官分途而治。

6）建立有专门的公务员管理机构。

7）公务员法定权利和义务的平衡。

8）力图发展公平、客观的公务员能力和绩效的测评标准。

（网络版二）西方公务员制度的特征，尽管各国国情不同，法规条款差异明显，但从总体上来说

都呈现出以下基本特征：公开考试，择优录用。严格考核，晋升唯功。政治中立，职务常任。官

纪严明，待遇优厚。非选举而是公开选拔；不随政府换届而变动。

3.如何理解中国干部人事制度的含义与特征？

答：中国干部人事制度脱胎于革命战争中形成的政治、组织路线和管理模式，又受到苏联高

度集中统一的人事管理制度的深刻影响。中华人民共和国建立之初，实行的是“一揽子”干部管

第2页共10