国有企业采购管理制度及实施细则.docxVIP

PAGE

1-

国有企业采购管理制度及实施细则

第一章总则

第一章总则

(1)本制度旨在规范国有企业的采购行为，提高采购效率，确保采购质量，维护国家利益和企业合法权益，促进国有企业健康发展。

(2)国有企业采购应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，严格执行国家有关法律法规和行业标准，建立健全采购管理制度，加强采购过程监督，防止腐败现象的发生。

(3)国有企业采购管理应当坚持以下基本要求：采购计划科学合理，采购流程规范透明，采购方式灵活多样，采购价格合理适中，供应商选择公正公平，采购合同签订合法合规，采购验收严格规范，采购档案完整准确。通过完善采购管理制度，提高国有企业采购工作的整体水平。

第二章采购管理组织与职责

第二章采购管理组织与职责

(1)国有企业应设立专门的采购管理部门，负责企业采购工作的组织、协调和监督。采购管理部门应配备具备相应资质的专业人员，确保采购工作的专业性和规范性。

(2)采购管理部门的主要职责包括：制定和修订采购管理制度，组织实施采购计划，审核采购申请，组织招标投标活动，签订采购合同，监督合同执行，处理采购纠纷，以及定期对采购工作进行总结和评估。

(3)企业内部各部门应按照职责分工，积极配合采购管理部门开展采购工作。各部门应明确采购需求，提供准确的技术规格和数量要求，参与采购方案的制定，并对采购结果进行验收和使用。同时，各部门应加强对采购工作的监督，确保采购过程合规、高效。

第三章采购程序与实施

第三章采购程序与实施

(1)国有企业采购程序应包括采购需求提出、采购计划编制、采购方式选择、供应商选择与资格审查、招标投标或询价谈判、合同签订、合同履行与验收、合同变更与终止等环节。

(2)采购需求提出阶段，各部门应根据实际需要提出采购申请，详细说明采购项目的技术规格、数量、质量要求、预算金额等信息。采购管理部门对采购申请进行审核，确保其符合国家法律法规和行业标准。

(3)采购计划编制阶段，采购管理部门根据审核通过的采购申请，结合企业年度采购计划和预算，编制采购计划。采购计划应明确采购项目、采购方式、采购时间、质量要求、预算金额等内容，并报企业领导审批。采购方式选择包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购等多种方式，采购管理部门应根据采购项目的特点选择合适的采购方式。

(4)供应商选择与资格审查阶段，采购管理部门应按照采购计划的要求，通过公开招标、邀请招标等方式，邀请符合条件的供应商参与投标。同时，对供应商进行资格审查，包括资质审查、业绩审查、财务审查等，确保供应商具备履行合同的能力。

(5)招标投标或询价谈判阶段，采购管理部门应组织开标、评标或询价谈判活动。评标委员会或询价小组应按照采购文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，确定中标供应商。

(6)合同签订阶段，采购管理部门与中标供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。合同内容应包括采购项目、数量、质量、价格、交货时间、付款方式、违约责任等。

(7)合同履行与验收阶段，采购管理部门应监督合同履行情况，确保供应商按照合同约定履行义务。同时，组织相关部门对采购物资进行验收，验收合格后方可入库或投入使用。

(8)合同变更与终止阶段，如遇特殊情况需要变更或终止合同，采购管理部门应按照合同约定和相关规定办理，并确保变更或终止行为的合法性和合规性。同时，对变更或终止原因进行记录和归档。