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街道办事处总体应急预案

第一章总则

第一条为充分发挥应急预案在应急处置中的作用，切实提高应急处置力量，维护社会稳定，促进经济和社会的全面可持续性进展，保障人民群众的生命、财产安全。依据国家法律法规的相关规定，结合辖区实际，制定本预案。

其次条本预案所适用的是突然发生造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失，影响和威逼人民群众生命、财产、公共安全和社会稳定的大事。主要包括水陆交通事故，火灾事故，洪涝地质灾难事故，非煤矿山事故，烟花爆竹及危化品事故，电力事故，建筑施工事故等。

第三条本预案适用于发生在蒲江街道办事处范围内的各类突发大事的应急处置工作。

第四条应急处置工作原则

1.以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命、财产安全和身体安康作为应急工作首要任务，最大限度的削减安全生产事故所造成对人民群众的生命、财产损伤和破坏，建立健全群防群控机制，鼓舞公民报告事故及其防范。

2.预防为主，综合治理。坚持预防与应急相结合，综合治理，做好日常性检查和加大各类隐患整改力度，并做好应对各类突发大事的预备，制定和完善各种应急预案。

3.统一领导，分级负责。在党工委、办事处的统一领导下，根据“分类治理、分级负责，条块结合”的应急治理体制，实行行政领导和单位负责制，各级行政领导和单位负责人是本辖区、本行业或本单位安全生产事故的第一责任人。

4.快速反响，协同应对。建立联动协调制度，整合资源，形成统一指挥、反响灵敏、功能齐全、协调有序、动转高效的应急治理机制。

第五条任何单位和个人都有义务参与抢险救援工作，必需听从统一的指挥和调度。

第六条各村、社区、办事处各单位依据本预案，结合自身实际，制定相应的安全生产应急预案和各种专项应急预案，并依据形势的进展不断修订和完善，做到各司其职，各负其责。

其次章组织机构和职责

第七条建立蒲江街道办事处应急指挥部。在党工委、办事处的领导下，由党工委书记曹伟、办事处主任夏朝任指挥长，副主任任登辉任副指挥长，办事处办公室、应急办、民政办、财政所、派出所、卫生部门等负责同志为成员。

1.应急指挥部的组成

指挥长：曹伟（党工委书记）

夏朝（党工委副书记、办事处主任）

副指挥长：任登辉（办事处副主任）

成员：向晓辉办公室主任

刘小熠纪工委副书记

陈波财政所所长

苟于梅宣传办负责人

桂华明应急办主任

何华南民政办主任

任健波综治办主任

曾敏武装部副部长

龚平国土所所长

陈建平住建所所长

胡兴华林业站站长

张红梅水利站负责人

成传述农业效劳中心主任

冯强石岭派出所所长

钟承林西城派出所所长

胡亚峰司法所所长

2.应急指挥部的主要职责

⑴准时向县政府报告辖区发生的突发大事；

⑵统一领导，协调有关部门的应急处置工作；

⑶确定相关部门、单位应急处置工作职责及详细分工；

⑷讨论、制定大事处置措施，组织协调相关部门及单位实施并加强监视；

⑸讨论大事处置过程中的其他重大事项。

3.办事处有关站所职责

制定本单位处置突发大事应急预案，参加办事处突发大事应急指挥部的指挥、决策。

（1）办公室向晓辉负责上下联系，信息收集工作；

（2）宣传办苟于梅负责处置过程中的新闻宣传报道，处置学生、教职员工参加或教育系统内发生的突发大事，负责指导做好参加大事学生、教职员工的教育疏导工作；

（3）派出所冯强、钟承林负责组织公安干警及相关人员做好情报信息工作，维护安全事故现场的治安秩序，依法处置大事中扰乱社会秩序，危害公共安全，侵害公民人身安全和公私财产安全的行为。发觉和搜集安全事故预谋筹划指挥、宣传煽动，插手的相关情报信息，并适时组织实施侦察工作。

（4）纪工委副书记刘小熠负责对有关部门在处置中履行职责的状况进展监视检查。对行政机关公务员违法违纪问题而引发的突发大事开展调查，并追究有关单位领导和责任者的责任。

（5）民政办何华南负责处置救灾救济抚恤等问题引发的安全事故的调处工作。

（6）司法所胡亚峰负责协调人民调解组织、行政机关参加安全事故的调处工作。

（7）财政所陈波负责农村转移支付资金所引发的安全事故。

（8）卫生效劳中心吴绍国负责参加处置因医疗、公共卫