202212考试批次结课作业《行政管理学》-黄小义.doc

202212考试批次

《行政管理学》结课作业

学习中心：

奥鹏远程教育贵阳学习中心（直属）

学号：

210325211000022

专业：

汉语

姓名：

黄小义

北京语言大学网络教育学院

《行政管理学》结课作业

注意：

本学期所布置的结课作业，请同学一律按照以下要求执行：

1)结课作业提交起止时间：11月18日------12月5日。（届时平台自动关闭，逾期不予接收。）

2)结课作业课程均需通过“离线作业”栏目提交电子版，学院不收取纸介的结课作业，以纸介回寄的作业一律视为无效；

3）截止日期前可多次提交，平台只保留最后一次提交的文档，阅卷时以最后一次提交的结课作业为准，截止日期过后将关闭平台，逾期不交或科目提交错误者，按0分处理；

4)提交文档要求：提交的文档格式为doc、rar，大小10M以内；

5)必须严格按照每门课程的答题要求完成作业，没有按照学院要求来做的结课作业，将酌情扣分。

一简答题(共4题，总分值40分)

请试论述行政决策的过程。（10分）

答：行政决策是指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了达到预定的目标，根据一定的情况和条件，运用科学的理论和方法，系统的分析主客观条件，在掌握大量的有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，做出决定的过程。行政决策过程包括以下主要阶段和步骤：第一，情报活动阶段：发现问题、确定目标这是行政决策活动的第一个阶段，他构成决策的前提。目标的确定包括两个方面：一是通过对整体环境的探查、研究，找出制定决策的理由;二是在探查出所积累材料的基础上，分析和辨明决策的条件，进而确立决策目标。对问题的准确、完整的陈述和抽象，是决策目标正确的前提。第二，设计活动阶段：拟定备选方案这一阶段的基本任务可以表述为：列出别选方案;确定备选方案的执行后果;对备选方案可能的后果进行对比性评价。这种设计活动是基于人类的创造性思维，按照综合、整体、效用、动态的原则，选择最优或者是次优的过程。第三，抉择活动阶段：选定最佳方案在备选方案拟定之后，就进入选定行政方案的关键阶段，因为它直接关系到行动方向以及达到什么目标的问题。方案的价值标准一般是方案实施后的作用、效果、利益等。满意决策方案一共有五项要求，然而在实际中，任何决策方案，至多只能达到可以得到满意的有限目标。第四，决策过程反馈这是指在整个决策过程的确定目标、拟定方案和选择方案的不同阶段中，不断地通过信息反馈，对过去的抉择进行实践性评价和检验，尤其是对最后的抉择进行实践性评价和检验，验证决策的正确与否及其程度，及时修正决策方向或弥补决策遗漏，从而避免重大决策失误。

简述行政效率的特点。（10分）

答：行政效率在公共行政管理中的作用：（1）提高行政效率是公共行政管理的宗旨，它是公共行政活动的起点和落脚点。（2）行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政管理活动有效性的一个重要标准。（3）行政效率关系到中国的社会主义现代化进程。高效的公共行政是国家和社会全面的发展必要保证，是建立和发展社会主义市场经济的必要条件。

3.简述行政立法的作用。（10分）

答：是我国的主要立法活动。它所要解决的基本问题是，既要依法保护公民、法人的民主权利和合法权益，又要维护行政机关的权威和保证行政机关及其工作人员行使合法权力，对于健全国家立法制度，建立和完善中国特色社会主义法律体系，保障和发展社会主义民主，推进依法治国，建设社会主义法治国家，具有十分重要和深远的意义。

4.简述行政领导的权力来源。（10分）

答：领导权力是指能够使人服从或者能够改变他人思想、行为的力量。行政领导权力的来源主要有以下几种：(1)合法的权力又称法定的权力。指基于法定的地位或是组织的行为规范和命令甚至于工作契约或非正式的协定所产生的权限。具有领导地位的人就具备了合法的领导权部属之所以要服从行政首长就是因为行政首长有合法领导地位。无论就国家的法律而言还是就机关的规章而言部属总是应该服从首长的。如果不服从就构成违法或者抗命行为便会受到一定的制裁或处罚。在合法的组织中服从合法权力乃是公认的价值观念这也是层级节制体系成立的前提。(2)奖赏权又称奖励权。机关内的成员之所以愿意服从行政领导权力是基于这样一种认识如果服从行政领导就可以获得奖励。这种奖励可以是物质上的报酬也可以是精神上的鼓励可以是目前的实利也可以是未来的希望包括赞许、嘉奖、升迁、加薪、记功等。这些奖励对于部属具有积极的鼓励作用是使部属服从行政领导的有效力量。(3)强制权又称惩罚权。指基于行政组织内各种法令、规章制度所表现的惩罚手段如训斥、记过、停职、开除等对部属都具有强制的效果。组织内的成员之所以接受行政领