北语202109考试批次《行政管理学》（结课作业）答案.doc

202109考试批次

《行政管理学》结课作业

学习中心：

奥鹏远程教育合肥学习中心

学号：

190925211001406

专业：

汉语

姓名：

王庆

北京语言大学网络教育学院

《行政管理学》期末试卷

注意：

本学期所布置的结课作业，请同学一律按照以下要求执行：

1)结课作业提交起止时间：7月27日------9月13日。（届时平台自动关闭，逾期不予接收。）

2)结课作业课程均需通过“离线作业”栏目提交电子版，学院不收取纸介的结课作业，以纸介回寄的作业一律视为无效；

3）截止日期前可多次提交，平台只保留最后一次提交的文档，阅卷时以最后一次提交的结课作业为准，截止日期过后将关闭平台，逾期不交或科目提交错误者，按0分处理；

4)提交文档要求：提交的文档格式为doc、rar，大小10M以内；

5)必须严格按照每门课程的答题要求完成作业，没有按照学院要求来做的结课作业，将酌情扣分。

一简答题(共4题，总分值60分)

1.简述行政效率的特点。（15分）

答：1）方向性。2）关联性。3）社会价值性。4）相对性。

2.请试论述行政决策的过程。（15分）

答：

第一，情报活动阶段：发现问题、确定目标这是行政决策活动的第一个阶段，他构成决策的前提。

第二，设计活动阶段：拟定备选方案这一阶段的基本任务可以表述为：列出别选方案；确定备选方案的执行后果；对备选方案可能的后果进行对比性评价。

第三，抉择活动阶段：选定最佳方案在备选方案拟定之后，就进入选定行政方案的关键阶段，因为它直接关系到行动方向以及达到什么目标的问题。

第四，决策过程反馈这是指在整个决策过程的确定目标、拟定方案和选择方案的不同阶段中，不断地通过信息反馈，对过去的抉择进行实践性评价和检验，尤其是对最后的抉择进行实践性评价和检验，验证决策的正确与否及其程度，及时修正决策方向或弥补决策遗漏，从而避免重大决策失误。

3.简述行政立法的作用。（15分）

答：行政立法是我国的主要立法活动。它所要解决的基本问题是，既要依法保护公民、法人的民主权利和合法权益，又要维护行政机关的权威和保证行政机关及其工作人员行使合法权力，对于健全国家立法制度，建立和完善中国特色社会主义法律体系，保障和发展社会主义民主，推进依法治国，建设社会主义法治国家，具有十分重要和深远的意义。（一）行政立法是政府“依法治国”、“依法行政”的标志；（二）行政立法是实现民主与法制的统一，法与权的统一，国家利益、集体利益与个人利益的统一的要求；（三）行政立法是进一步加强政权建设、改革行政管理体制、理顺各级政府部门之间关系的需要。

4.简述行政领导的权力来源。（15分）

答：领导权力是指能够使人服从或者能够改变他人思想、行为的力量。行政领导权力的来源主要有以下几种：

(1)合法的权力又称法定的权力。指基于法定的地位或是组织的行为规范和命令甚至于工作契约或非正式的协定所产生的权限。具有领导地位的人就具备了合法的领导权部属之所以要服从行政首长就是因为行政首长有合法领导地位。无论就国家的法律而言还是就机关的规章而言部属总是应该服从首长的。如果不服从就构成违法或者抗命行为便会受到一定的制裁或处罚。在合法的组织中服从合法权力乃是公认的价值观念这也是层级节制体系成立的前提。

(2)奖赏权又称奖励权。机关内的成员之所以愿意服从行政领导权力是基于这样一种认识如果服从行政领导就可以获得奖励。这种奖励可以是物质上的报酬也可以是精神上的鼓励可以是目前的实利也可以是未来的希望包括赞许、嘉奖、升迁、加薪、记功等。这些奖励对于部属具有积极的鼓励作用是使部属服从行政领导的有效力量。

(3)强制权又称惩罚权。指基于行政组织内各种法令、规章制度所表现的惩罚手段如训斥、记过、停职、开除等对部属都具有强制的效果。组织内的成员之所以接受行政领导一个重要原因是他们知道如果不接受行政领导将会受到组织的惩罚。强制权力的使用应该有一定的限度否则部属会在心理上产生被压迫感从而消极敷衍缺乏主动创造精神最终导致领导功能的降低。

(4)专业知识权又称专家权。知识也是一种使人服从的力量现代科学发达和社会进步的结果使得行政组织具有的一个鲜明特色就是专业化。行政机关的领导者一方面必须经常接受专家的意见以弥补自己专业知识的不足；另一方面也要具有必要的专业知识和广泛的社会知识才能有效地对部属实施领导行为。如果欠缺必备的知识就难以对某些问题做出正确的裁决而使部属信服。从这个意义上说知识就是权力。领导者首先需要其服从者承认他确有专长使他们对他具有信心愿意接受他的领导。优越的智慧、训练、学识与经验都是领导的基础。

(5)归属权又称关系的权力。指行政组织中从属者与领导者之间由于部属对领导者的认同或