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与其它建设项目一样也存在安全问题和安全管

理问题，在绿化活动的全过程中造成植物大量死亡或人身伤害或引发生态灾害使国家和人民

遭受生命或财产损失而出现的问题就是安全问题。从多方面分析园林绿化养护安全生产问

题，提高防范意识,不仅对改进和提高城市绿化水平具有指导意义，而且符合社会经济可持

续发展的战略要求.

一、园林绿化养护安全生产管理.

(一)绿化养护项目安全生产监督管理坚持“以人为本”理念,贯彻“安全第一、预防为主”

的方针,依靠科学管理和技术进步,遵循属地管理和层级监督相结合、全面要求与重点监管相

结合的原则。

（二）市绿化管理部门可结合实际，建立、健全以下安全生产工作制度：

1、绿化养护项目安全生产监管责任层级监督与重点地区监督检查制度。市绿化管理部

门监督检查区绿化管理部门安全生产责任制的建立和落实情况、贯彻执行安全生产法规政策

和制定各项监管措施情况;根据安全生产形势分析，结合重大事故暴露出的问题及在专项整

治、监管工作中存在的突出问题,确定监管重点.

2、绿化养护项目安全生产信用监督和失信惩戒制度。将绿化养护项目安全生产各方责

任主体和从业人员安全生产不良行为记录在案，并利用网络、媒体等向全社会公示，加大安

全生产社会监督力度.

（三）各区绿化管理部门和养护企业可结合实际,建立、健全以下安全生产工作制度:

1、绿化养护项目安全生产预警提示制度.在重大节日、重要会议、特殊季节、恶劣天气

到来和施工高峰期之前，认真分析和查找本行政区域绿化养护项目安全生产薄弱环节,深刻

吸取以往年度同时期曾发生事故的教训,有针对性地提早作出符合实际的安全生产工作部

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各绿化管理部门加强领导，周密布署，不断完善园林绿化的防汛抗台、防冻抗雪、抗旱

保绿应急预案，按照《杭州市城区绿化防台树木支撑工作方案》,切实做好绿地树木的防台

应急处置工作；应备足抗台、抗雪、抗旱物资，成立应急抢险队伍，把各项防范措施落到实

处，确保人民生命财产安全和道路的畅通。

2、绿化养护项目安全生产监督管理人员培训制度。绿化养护企业的主要负责人、养护

项目负责人、专职安全生产管理人员定期参加安全生产法律、法规和标准、规范的培训。

3、绿化养护项目重大事故上报制度。绿化养护企业发生以下三种情况：

（1)发生人身伤害事故;

（2)发生养护质量事故；

(3）因养护作业不当而造成路面结冰,导致交通安全事故。区绿化管理部门应责令该养

护企业立即内部整顿，限期整改,落实善后措施;同时，生产安全事故所在城区绿化管理部门

应在24小时内及时将事故情况上报市绿化管理部门。

绿化养护生产作业应严格按照园林绿化技术操作规程实施,加强作业人员的安全防范意

识，特别是道路绿化(包括高架绿化）作业，行道树修剪等高空作业的安全文明施工、园林

机械的安全使用、农药的安全使用、安全用电及园林绿化防火.

（一）道路绿化养护作业安全

1、作业人员服装

（1)作业人员在道路上进行流动作业时，白天应当穿着安全服，夜间必须同时穿着安全

服并戴好安全帽。在道路上进行定点作业时，夜间必须穿着安全服。

(2)安全服与安全帽应当具备反光或部分反光性能，安全服反光部分最小宽度不应小于

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