煤矿施工项目安全生产评估办法.docx

施工项目安全生产评估办法

?

为进一步加强我矿井下施工项目安全生产管理，规范安全生产、文明施工行为，消除安全隐患，杜绝施工过程重大安全事故的发生，做到“关口前移，超前防范”，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》及《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法》等法律法规和我矿安全生产管理制度，结合实际，制定本办法。

一、安全生产评估的范围

凡我矿各单位承担的客观条件较差、作业程序相对复杂、施工量较大的施工项目，包括采掘施工、通风设施施工、大型设备安装运输等井下施工项目。

二、安全生产评估的依据

评估以《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法》、《作业规程》以及我矿制定的安全生产各项管理制度为主要依据和标准。

三、安全生产评估的内容

一是对施工方案、技术工艺、作业规程、安全技术措施等进行评估，通过优化方案、改进工艺、完善安保措施，降低安全生产风险。

二是对施工地点的环境、设备、设施等情况进行评估，包括施工地点的水文地质情况，巷道状况，通风、排水、供电、运输、通讯、瓦斯监测等系统及其它辅助系统运行情况，排查隐患，并针对危险性提出安全对策和措施。

四、安全生产评估领导小组的组成

组长：矿长

副组长：煤矿副职领导

成员：副总工程师、各生产科室正、副科长、评估专干

安全评估领导小组下设评估办公室，负责安全评估工作，办公室设在安全科，科长兼任办公室主任。

安全评估设立采掘、通风、机电和综合四个专业评估组。

五、安全生产评估的程序和方法：

1、施工项目安全生产评估工作由安全评估办公室负责。

2、安全评估办公室对施工过程中执行和落实安全生产标准规范、规程的情况进行评估和监督检查，并对施工安全施工条件进行监督和评估，全方位地落实施工安全技术标准和规范，确保施工安全。

3、安全生产评估分以下五个步骤

=1\*GB3①评估申请：凡井下重大施工项目，由施工单位负责对施工中可能存在的不安全因素和隐患自行排查，形成详细施工组织方案，然后将施工方案、审批的作业规程、安全措施和安全评估申请上报安全评估办公室。

=2\*GB3②施工前期安全评估：安全评估办公室接到申请后，组织各专业评估小组对上报的安全施工方案及安全技术措施进行严格的安全审查，并对施工项目的各生产系统及其工艺、场所和设施、设备等进行现场安全检查，召开专题会，汇总意见和建议，形成项目施工前期安全评估意见，指出存在问题，提出安全技术措施、管理措施及合理化建议，形成项目施工安全评估意见并下发施工单位，由施工单位对施工方案及措施进行完善，对隐患进行整改。

=3\*GB3③复评：施工单位将第一次评估后存在的问题整改完毕后，将整改报告报矿安全评估办公室，评估办公室再次组织对施工地点进行复评，对整改和完善情况进行验收，各项施工条件基本符合规范要求后，由评估办公室形成安全评估报告，报评估领导小组审查，评估领导小组审查同意签发后，安全评估办公室出具开工报告。施工单位接到开工报告后方可开始施工，并在施工中不断完善规程措施和施工方案。

=4\*GB3④、过程控制：施工过程中，安全评估领导小组成员、安全评估专业小组成员、项目负责单位、煤矿生产科室对施工全过程进行跟踪检查，若发现问题，及时下达隐患整改通知书，由项目负责单位监督整改并报安全评估办公室，发现重大安全隐患或重大问题，必须停产整改的事项，恢复施工前，施工单位必须向评估办公室提出申请，经评估领导小组审查，签发同意继续施工意见后，施工单位方可继续施工。

=5\*GB3⑤、项目验收和复验：项目竣工前，施工单位提出施工项目竣工验收申请，安全评估办公室及时组织各专业小组到现场进行评估验收，评估施工项目是否符合设计、规范和标准。评估办公室将竣工验收意见书下发施工单位，由施工单位对存在问题进行整改，整改完毕后，施工单位将整改报告报矿安全评估办公室，评估办公室再次组织对施工地点进行现场复验，对整改和完善情况进行验收，施工项目基本符合规范要求后，由评估办公室形成施工项目验收报告，报评估领导小组审查，评估领导小组审查同意签发后，对整个施工项目资料进行整理，归档保存，完成一个施工项目的评估工作。

五、施工项目安全生产评估奖惩：

1、安全评估实行百分考评制度，按以下档次计分：

施工竣工验收后，根据安全评估结果和施工过程检查情况对施工项目综合评定，根据评定结果进行打分，评定为优秀、合格项目。

优秀：85分以上（含85分）；

合格：70分以上（含70分）；

2、凡被评估为优秀的施工项目，对施工单位给予奖励。

3、评估在70分以下的，或施工过程中发生工伤事故，对施工单位处罚500～1000元。

4、项目施工单位未按要求及时报审评估的，安全评估办公室一经发现将按规避安全生产评估处理，给予1000～2000元罚款。