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財政支出的增長趨勢：實證分析**第一節財政支出增長的宏觀經濟模型一、政府活動擴張論二、梯度漸進增長論**一、政府活動擴張論19世紀80年代，德國經濟學家瓦格納考察了英國產業革命和當時的美、法、德、日等國的工業化狀況之後，認為一國工業化經濟的發展與本國財政支出之間存在著一種函數關係，即：隨著現代工業社會的發展，“對社會進步的政治壓力”增大以及在工業經營方面因“社會考慮”而要求增加政府支出。這就是瓦格納法則。它可表述為：隨著人均國民生產總值的提高，財政支出占GDP的比率相應提高。**瓦格納法則實際人均財政支出實際人均GDPGbGaYaYbOabG**二、梯度漸進增長論英國經濟學家皮庫克和威斯曼在20世紀60年代初對英國1890年以後的財政支出歷史數據進行了經驗分析，認為在正常年份財政支出呈現一種漸進的上升趨勢，但當社會經曆激變時（如戰爭、經濟大蕭條或其他嚴重災害），財政支出會急劇上升；當這種激變時期過後，財政支出水準將下降，但不會低於原來的趨勢水準。這就是梯度漸進增長論。因其理論實質上揭示了財政支出增長的兩類原因，即內在因素和外在因素，故也稱之為內外因素論。**G/YO時間財政總支出民用支出國防支出民用支出保持原來增長趨勢梯度漸進增長論**G/YO時間財政總支出民用支出國防支出民用支出增長提高梯度漸進增長論**G/YO時間財政總支出民用支出國防支出民用支出增長先增後恢復到原來增長趨勢梯度漸進增長論**第二節財政支出增長的宏觀經濟模型一、微觀經濟模型的基本框架二、各種決定因素的闡釋三、財政支出增長的綜合模型**一、微觀經濟模型的基本框架微觀經濟模型的特徵：1.微觀經濟模型屬於實證模型，按各種因素分析財政支出的增長路徑。2.不討論共用品供給的效率。3.微觀經濟模型也是一種行為模型，某些行為假設比較簡化。4.微觀經濟模型是一種比較靜態模型。**一、微觀經濟模型的基本框架基本框架：Ui=Ui(G，P)Xk=Xk(Lk，Mk)Gk=Gk(Xk，N)**二、各種決定因素的闡釋（一）公共部門產出水準的決定（二）服務環境與財政支出（三）人口變化與財政支出（四）共用品的品質與財政支出（五）投入品價格與財政支出**（一）公共部門產出水準的決定模型的假設條件：1.以中間投票者理論和選票最大化政治家理論作為公共部門產出水準的決定理論。2.多數投票規則作為決策規則，資訊是對稱的。3.公民能夠對其自身福利作出最佳判斷，他們投票是出於政策考慮而不是為政治家個人。4.政治家選擇生產的公共服務向量和稅收將滿足中間投票者的偏好，從而確保他們在選舉中獲勝。5.個人家庭對私用品和共用品的偏好多種多樣，且在其預算約束下試圖使其效用函數最大化。6.公共部門的預算是平衡的。**（一）公共部門產出水準的決定基本的微觀經濟模型：MaxUi(G，P)PP+tBi≦YiTi=tBi模型簡化：t≡(eG)/(∑Bi)於是公共總產出的需求函數可表述為：DiG=DiG(P，Bi，Yi，t，∑Bi)**（一）公共部門產出水準的決定稅收價格平均成本SROQ0Q1Gk的數量ABACDi1Di0公共部門的產出水準與財政支出**（二）服務環境與財政支出稅收價格平均成本NMOQ1Q0PRAC1(H1)AC0(H0)Di1Di0治安水準**（三）人口變化與財政支出人口規模人口結構（如：年齡結構、職業結構、受教育的水準結構等）其他人口特徵（如：人口密度等）**擁擠函數**（四）共用品的品質與財政支出在其他條件不變的情況下，品質較高的共用品在提供或生產過程中需要更多的投入品；而且，隨著投入品的增加，品質提高的速度遞減。即：高質量的公共服務一般要求更多的財政支出。**（五）投入品價格與財政支出1.關係：公共部門生產函數中的投入品價格上升會導致財政支出增加。公共部門同其他經濟部門特別是服務部門一樣，當成本增加不能被生產率提高、規模經濟、技術進步等優勢完全抵消時，財政支出就會增加。2.鮑莫爾模型**三、財政支出增長的綜合模型稅收價格tk單位成本投入品IW0W1I0I1I2P1P0EE2E1E0ⅡⅣⅠⅢO共用品Gk產出水準Q2