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基层工会管理制度

一、总则

（1）基层工会管理制度旨在加强和规范工会组织建设，保障职工合法权益，发挥工会组织在企业发展中的重要作用。本制度依据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》及相关法律法规制定，适用于企业、事业、机关等基层工会组织。

（2）基层工会组织是职工利益的代表者和维护者，其主要职责是组织职工参加民主管理，维护职工合法权益，推动企业和谐发展。基层工会必须坚持党的领导，贯彻执行党的路线方针政策，密切联系职工群众，积极开展各项工会活动，不断提高职工队伍素质，为企业创造良好的劳动环境。

（3）基层工会管理制度的实施，应当遵循以下原则：一是坚持党的领导，保证工会组织在党的领导下开展工作；二是坚持以职工为本，维护职工合法权益，促进职工全面发展；三是坚持民主集中制，充分发挥工会委员会的集体领导作用；四是坚持依法治会，规范工会工作程序，确保工会工作的合法性和有效性。基层工会要建立健全各项规章制度，加强自身建设，提高工作效率，为职工提供优质服务。

二、组织机构及职责

（1）基层工会组织机构一般由工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会组成。工会委员会是基层工会的最高权力机构，负责全面领导基层工会工作。以某企业为例，该企业工会委员会下设10个分工会，覆盖员工约5000人，设有主席1名，副主席2名，委员10名，形成了较为完善的管理体系。

（2）工会委员会的主要职责包括：一是组织职工参与企业民主管理，保障职工在重大决策中的知情权、参与权、表达权和监督权；二是维护职工合法权益，如协调劳动争议、推动工资集体协商、监督企业履行劳动保障法律法规等；三是开展职工培训，提高职工技能和素质，促进职工职业发展。例如，某企业工会组织开展了“职工技能提升月”活动，共有3000名职工参与，通过活动，职工技能水平普遍提高。

（3）经费审查委员会负责审查基层工会经费收支情况，确保经费使用合法、合规。以某企业为例，该企业工会经费审查委员会由3名委员组成，每年审查经费支出约100万元。女职工委员会则负责维护女职工特殊权益，开展女职工关爱活动。某企业女职工委员会每年组织女职工健康体检，参与人数达800余人，有效提升了女职工的健康水平。

三、工会活动及经费管理

（1）基层工会活动内容丰富多样，包括职工文体活动、技能竞赛、教育培训等。某企业工会每年组织10余次职工文体活动，参与人数超过2000人次。此外，工会还定期举办职业技能竞赛，如焊工、电工等，旨在提升职工技能水平。据统计，近年来，通过竞赛，该企业职工技能水平提高率平均达到30%。

（2）经费管理方面，基层工会严格执行国家有关工会经费的管理规定。某企业工会设立专门账户，对经费进行分类管理，包括活动经费、福利经费、培训经费等。年度经费预算公开透明，接受职工监督。例如，2019年，该企业工会经费总额达150万元，其中用于职工福利的经费占比最高，达40%。

（3）基层工会注重经费使用的效益，通过招标、询价等方式，降低采购成本。某企业工会为职工购买文体用品时，通过公开招标，将采购成本降低了20%。同时，工会还鼓励职工参与活动策划，提高职工的参与度和满意度。如某企业工会举办的一年一度职工运动会，由职工自主策划，不仅节省了活动成本，还提升了职工的团队协作能力。

四、监督与保障

（1）基层工会监督与保障体系包括内部监督和外部监督两部分。内部监督由工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会共同实施，如某企业工会设立监督举报电话，全年接收职工举报和建议100余件，有效保障了职工的合法权益。外部监督则由上级工会和相关部门负责，定期对基层工会工作进行指导和检查。

（2）为保障基层工会工作的顺利进行，上级工会对基层工会主席、副主席等主要领导进行年度考核，考核内容包括工作业绩、群众满意度等。某企业工会主席在2018年度考核中，得分位居同行业前10%，其领导的工会工作得到了上级工会的肯定。此外，基层工会还通过举办培训班、研讨会等形式，提升工会干部的业务能力和服务水平。

（3）在保障基层工会工作方面，各级工会组织加大了对基层工会的资金支持力度。例如，某市工会为提升基层工会工作水平，每年投入专项经费500万元，用于基层工会组织建设、活动开展和职工福利改善。同时，基层工会加强与政府、企业等相关部门的沟通协调，争取政策支持，如某企业工会通过与政府合作，成功争取到一项职工技能提升项目，为职工提供了免费培训机会。