版安全生产风险分级管控和隐患排查治理危大工程施工方案编制及要求.pdf

区房屋建筑安全监督站

武汉建设安全协会

2024年10月

安全生产风险分级管控和隐患排查治理

危大工程施工方案编制及要求

2024年10月

培训主要内容

•一、双重预防机制基本概念

•安全风险分级管控

•隐患排查治理

•二、重大事故隐患判定

•《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》

•三、重大事故隐患排查

•施工现场容易发生事故的隐患排查重点，如何进行监督检查。

•四、危大工程施工方案编制要求

•危大工程专项方案如何编制，技术要点，相关管理举措。

一双重预防机制

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

•习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上发

表重要讲话：

必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大

事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理

双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加

强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损

失。

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

•国务院《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中也

明确和强调了双重预防在事故防控方面的重要作用。

•国务院安委会办公室下发的《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双

重预防机制的意见》中明确提出：

要引导企业将安全生产标准化创建工作与安全风险辨识、评估、管控，

以及隐患排查治理工作有机结合起来，在安全生产标准化体系的创建、运

行过程中开展安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理。

风险分级管控

•1.风险识别：定期组织风险识别，包括但不限于设备设施、作业环境、

操作规程等方面。

•2.风险评估：对识别出的风险进行评估，确定风险等级，并制定相应的

管控措施。

•3.风险管控：根据风险等级，实行分级管控，高风险区域或操作要采取

严格的管控措施，确保安全。风险控制措施包括工程技术措施、管理措

施、培训教育措施、个体防护措施和应急处置措施等。

•4.风险监控：定期对风险管控效果进行监控和评估，及时调整管控措施

。

隐患排查治理

•1.隐患排查：定期组织隐患排查，对发现的隐患进行登记和分类。

•2.隐患评估：对排查出的隐患进行评估，确定隐患等级，并制定相应的

治理措施。

•3.隐患治理：根据隐患等级，实行分级治理，重大隐患要立即整改，一

般隐患要限期整改。

•4.隐患跟踪：对治理完成的隐患进行跟踪，确保整改效果，防止隐患复

发。

风险分级管控和隐患排查治理双重机制

风险分级管控和隐患排查治理双重机制

风险分级管控和隐患排查治理双重机制

风险分级管控和隐患排查治理双重机制

二重大事故隐患判定

住建部于2022年4月19日发布了《房屋市政工

程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》，

要求：各级住房和城乡建设主管部门要把重大

风险隐患当成事故来对待，将《判定标准》作为监

管执法的重要依据，督促工程建设各方依法落实重

大事故隐患排查治理主体责任，准确判定、及时消

除各类重大事故隐患。

重大事故隐患判定标准

主要内容1•施工安全管理

2•基坑工程

3•模板工程

4•脚手架工程

5•起重机械及吊装工程

6•高处作业

7•施工临时用电