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国家司法考试卷四（行政法与行政诉讼法）模拟试卷12(题后含答案

及解析)

题型有：1.分析题

分析题

我国西北地区某市政府为开发西部，经过考察、研究，发出一项倡议，其内

容如下：在未来10年，梨枣在国内外市场上将供不应求，所以种植梨枣是一种

既能促进环保又能快速致富的好产业，市政府将继续提供有关方面的技术与信

息。该市居民董某，看到了该则消息后，便着手种植梨枣。前两年梨枣旺销，谁

知第三年梨枣滞销。此时正是董某的梨枣产果期，董某血本无归。于是董某便向

人民法院提起行政诉讼，认为市政府发布虚假信息，致使其血本无归，要求市政

府赔偿其损失。问题：

1．市政府的行为属于什么性质的行为?有什么特点?

正确答案：行政指导行为。行政指导行为是行政主体基于国家的法律、法规、

政策的规定而作出的，旨在引导行政相对人自愿采取一定的作为或不作为，以实

现行政管理目的的一种非职权行为。它具有非行政职权性、行政相对人自愿性、

表现形式多样性的特点。

2．人民法院是否能受理该案?为什么?

正确答案：人民法院不能受理该案。因为《行诉解释》中规定，公民、法人

或其他组织对不具有强制力的行政指导行为不服提起诉讼的，不属于人民法院的

受案范围。

3．从行政法理上讲，董某得到救济的理由是什么?救济的形式有哪些?

正确答案：在我国，法律还没有给行政指导设定责任。从行政法理上讲，让

行政指导的主体承担责任有助于促进行政指导的质量，防止滥用行政指导，完善

行政法制，保护相对人的合法权益。一般来讲，行政指导承担法律责任的形式可

以是赔礼道歉，支付补偿金。

2007年4月28日，葛某特意到金博大商场购买了一盒《指环王》光盘。该

商场被市质监局授予“购物放心商场”荣誉称号。葛某认为，在此购物虽然价格

比其他商场略高，但质量应有充分保证。后经与正版光盘比较，葛某发现两者存

在明显的差异，即送省音像电子出版物审查鉴定委员会鉴定，鉴定结果认定这盘

《指环王》光盘为非法音像制品。拿到鉴定结论后，葛某前往金博大商场要求退

赔遭到拒绝。此后，葛某又先后四次在该商场购买了“男士胶囊”、“藏汴宝”、

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“刻除根”等药品，经市药监局认定均系假药。葛某遂以上述材料为依据向市质

监局递交申请书，请求市质监局给予查处并取消颁发给金博大商场的“购物放心

商场”荣誉称号。市质监局对葛某的申请作出书面回复：“质量放心”是一

个体系性的“放心”，这个体系包括购物、售后服务等几个环节。作为综合性大

商场，其经营品种成千上万，难免会出现几起有质量问题的商品，但只要商场积

极响应消费者的要求，努力搞好售后服务，解除消费者购物的后顾之忧，这本身

也是放心的一种体现。当然，对于无视群众购物放心权、知情权，故意不履行义

务，欺诈消费者的销售者，一旦查证属实，我们一定会坚决取消其荣誉称号，决

不姑息迁就。具体到金博大商场一案，目前我们没有充分而有效的证据证明其故

意欺诈消费者，所以无充分理由取消其相关称号。收到市质监局的答复后，

葛某提起了行政诉讼。称：根据《评比“放心店”的办法》规定：“发现有质量

问题，经查属实者，取消放心店称号。”现金博大商场已经屡次出现了此种行为，

被告理应履行其在《办法》中所规定的“