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战略视角下企业全面预算管理体系的构建研究

摘要：在市场经济快速发展及企业间竞争不断加剧的今天，企业为了获得稳定的利润，除了应在产品销售方面给予关注外，更加需要从战略的视角来重新审视企业原有的内部管理模式，特别是将全面预算管理引入企业内部管理当中，从而使企业获得运营成本方面的优势。越来越多的企业开始将战略目标与全面预算管理相结合，不断为管理层改善经营提供决策依据与参考，使企业战略目标最终得以实现。但在个别企业实施全面预算管理过程中，企业存在预算管理体系不健全、与战略目标相脱节等问题，亟待我国企业将战略视角与企业全面预算管理工作同步，发挥预算管理在监控与防范风险等方面的作用。文章通过对目前企业在战略视角下预算管理存在的不足进行充分论证分析的基础上，为企业提出进一步优化全面预算管理工作的具体措施。

企业在日常生产经营中，为了规范各业务流程、确保资金使用高效，实施了全面预算管理制度，其通过对不同产品生产流程、管理活动设计科学的预算指标体系，使各项经营活动按照管理层制定的规划开展，并确保了企业既定利润得以实现。在市场竞争不断加剧的今天，企业如果单纯地追求短期利益，而忽视环境保护、售后服务、社会形象等长远战略目标，则将使企业慢慢失去市场与竞争优势。因此，企业管理层应重新审视全面预算管理目标，将战略目标与其相结合，促进企业高质量与可持续发展。

一、战略目标与全面预算管理目标之间的关系分析

全面预算管理是在某一个会计期间，通过对各项生产经营活动、投融资业务进行事前规划，使企业有限的资源得到合理利用。企业在开展全面预算管理工作中，通过业财融合等措施，使战略目标同预算管理有机结合，利用预算指标编制与执行分析帮助企业管理层实现了战略目标。企业战略目标同全面预算管理目标之间具有十分密切的关系。一是全面预算管理建立在战略目标之上。企业在实际生产经营过程中，各业务部门、生产车间将消耗大量的企业资源，如何将有限的资源在产品、服务、管理等各个业务活动之间进行科学、合理分配，将直接影响到企业战略目标能否实现。因此，企业通过在内部实施全面预算管理制度，帮助企业各个年度经营目标得以实现，并获得发展。反之，企业在制定每年全面预算管理方案与目标前，必须坚持以企业长远的战略目标作为最终指导，从而使预算管理工作与企业长远发展相同步。二是全面预算管理可以为调整、修订战略目标提供素材。从企业战略角度分析，企业必须确保战略目标的权威性，全面预算管理工作应围绕战略目标开展，战略目标如果被调整、修订，则预算管理目标也要同步调整。三是企业全面预算管理目标与战略目标具有密切的促进关系。企业管理层在制定战略发展目标前，会参考历年全面预算管理执行情况、下一年经营预算等情况。在全面预算管理具体执行过程中，又是以战略发展目标作为预算管理总体的方向与指引，通过强化全面预算管理，可以发现企业在管理中存在的不足，为下一步调整制度与长远规划提供了建议，从而确保了企业战略目标得以实现。

二、战略视角下企业强化全面预算管理工作的必要性分析

（一）帮助企业实现长远战略目标

企业在将战略目标与全面预算管理相结合后，可以使自身组织架构得到优化，将权责与利益分配相结合，使企业能够将有限的资源在企业内部进行合理的分配，并促使各业务部门为了完成部门目标而努力工作，强化沟通与合作。随着目前我国市场经济快速发展，企业间的竞争不断加剧，如果企业战略目标长期无法得到实现，将会使企业被市场与竞争对象所淘汰。因此，在这样的大背景下，企业通过将战略与预算结合，可以通过预算指标来确保业务部门各项业务活动符合战略发展目标，并通过预算执行分析、绩效考核等工作，使业务部门在偏离战略目标时得到及时的纠正，使既定的利润目标最终通过预算管理所把控。

（二）帮助企业实现可持续发展目标

首先，随着企业多元化的发展及市场竞争的加剧，企业在生产与经营过程中将面临来自外部与内部的风险，如果风险无法被企业所及时监控、识别及加以防范，将直接影响到企业正常生产与经营的可持续性。因此，企业在将战略目标与全面预算管理工作相结合后，将通过预算执行分析等流程，有效识别出企业业务部门在资金支出方向、资金使用效率及管理中潜在的风险点，并通过及时采取相应的防范措施予以化解，将风险降到企业可控范围之内。其次，企业在将战略目标作为预算管理工作方向后，可以使企业各个生产经营流程所消耗的资源得到控制，在收入、利润一定的前提下，帮助企业管理层实现既定的利润目标，使企业可以平稳、健康地发展。

（三）帮助企业提升财务管理效能

随着业财融合、管理会计改革的推进，原有财务管理只以会计记录为主要工作重心的模式已经无法适应时代发展要求，需要财务人员通过对数据的分析、比对，深挖降低企业成本与优化管理制度、流程的途径，为管理层制定相关决策提供参考依据。因此，企业在将战略目标与全面预算管理制度相结合后