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安徽凌讯网络有限公司AnhuiLisionNetworkTecCo.,Ltd.突发公共卫生事件应急物资储备机制,科学先进的物资管理体系智慧公共卫生应急物资储备库综合解决方案
前言根据国务院制定并颁布的《突发公共卫生事件应急条例》、卫生部颁发的《国家救灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范》及《突发公共卫生事件应急指引》,对突发公共卫生事件的范畴进行了不同程度的界定,按其性质,突发公共卫生事件可分为六大类:①自然灾害;②传染病事件;③中毒事件;④恐怖事件;⑤核/放射性辐射事故;⑥其他涉及生命健康安全的群体性事件中毒事件传染病事件恐怖事件自然灾害核/放射性辐射事故害其他涉及生命健康安全的群体性事件
《“十四五”应急物资保障规划》:加强应急物资保障信息化建设2022年10月11日应急管理部、国家发展改革委、财政部、国家粮食和储备局印发《“十四五”应急物资保障规划》主要任务第五条提出:加强应急物资保障信息化建设。1.推进应急物资保障数据整合。按照防灾减灾救灾体制机制改革意见,加强政府、企业、社会组织等各类主体的应急物资信息共享,明确数据共享内容和规则。开展应急物资保障数据资源建设,统一应急物资需求、调拨、运输和发放等信息的表达形式,促进多主体、多层级、全流程的信息互联互通,并对医疗卫生等其他类型应急物资信息,预留信息扩充空间和接口。2.强化应急物资保障决策支撑能力。利用物联网、大数据和云计算等技术手段,实现应急物资管理的全程留痕、监督追溯和动态掌控。使用人工智能、大数据分析等手段,提升应急物资需求分析精确性,优化应急物资供应路径,提高供需匹配度,为应急物资保障决策提供快速、科学、精确和可视化技术服务。3.提升应急物资保障信息化水平。推进应急物资储备库、配送中心等仓储物流设施的机械化、自动化、网络化、信息化建设,提升应急物资存储管理效率和智能化监控水平。着眼智慧化物联网建设,为储备应急物资配备信息化标签,为车辆等运输工具配备定位装置,为分发站点配备应急物资识别设备。
《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》,其中主要任务提出:健全多元高效的公共卫生应急物资储备体系,加快提升物资储备能力,整合提升仓储设施水平,充分利用好全社会仓储资源,加快公共卫生应急物资储备设施标准化、信息化、智能化改造。
公共卫生应急物资储备管理是落实健康中国战略的重要举措党的十九大做出了实施健康中国战略的重大决策部署,充分体现了党和国家对维护人民健康的坚定决心。同时《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出要深入实施健康中国行动,把保障人民健康放在优先发展的战略位置。为积极应对突发公共卫生事件,提前做好公共卫生应急物资储备管理是以较低成本取得较高突发公共卫生事件治理效益的有效策略,是解决当前应急物资储备问题的现实途径,是完善突发公共卫生事件处置机制,是健全物资保障体系的重要组成部分,也是落实健康中国战略的重要举措。
公共卫生应急物资管理存在的难题管理体系不完善由于突发公共卫生事件原因多样性,应急物资管理多集中在制定各项方案,加上预案较笼统且大致相似,没有明确的操作流程及人员分工,导致预案落实起来大大打折扣。物资储备不充分信息化程度较低在应对突发公共卫生事件爆发时,缺乏大数据基础上的应急物资管理技术支撑,导致物资管理决策仅靠个人经验。各部门之间针对应急物资储备的种类、数量及布局常参照日常物资管理,缺乏系统评估和精准管理,在应急处突过程中,导致部分物资储备不足及无法及时供应等现象通常储存为生活中需求量大、使用频率高的物资,而应对突发公共卫生事件保障紧急医疗救治开展的后勤物资种类单一,功能不齐全和数量仅能保证小规模、短时间内使用,且多数无备选方案。协调联动缺乏应对突发公共卫生事件,不仅是医疗卫生部分的内部积极响应,涉及到各个行业、组织及社会力量,常需要多方力量的投入。由于行业、部门间隶属关系不同、共同开展工作时,责任分工不明确,缺乏整体的联动。
通过大数据分析等信息化手段,保障仓储数字化,提升应急物资的突发情况需求提升应急物资库管理效率,通过智能化手段减少人员参与仓储管理过程满足应急物资的基本安全:存储安全、环境安全、数据安全等需要管理效率管理价值存储安全智慧公共卫生应急物资储备库建设三个阶段目标
通过对长期的应急物资库档案数据进行梳理整理,并通过对数据进行清洗、加工、治理、分析等操作,对应急物资大数据进行价值化,从而更好服务现代化作战任务需求传统的公共卫生应急物资管理方式均采用人工台账的方式,通过人员的清点登记的方式进行管理,耗时耗力、容易出错,针对应急物资库将传统的纸质台账废除,通过软件信息系统转变为电子台账通过信息系统(纯软件
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