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乡村振兴背景下补助资金绩效评价工作的思考

摘要：如何确保补助资金被合理、有效地使用是各地政府在乡村振兴工作中关注的重要问题。而通过对补助资金进行绩效评价，可以了解资金的使用情况和效果，及时发现问题并进行调整和优化，从而提高资金使用的效率和效果。因此，文章对乡村振兴补助资金绩效评价进行思考，对乡村振兴补助资金绩效评价工作的必要性和现状进行分析，并从“事前、事中、事后”三方面对补助资金绩效评价工作的全过程提出相关建议，为乡村振兴补助资金绩效评价实践工作提供理论参考。

一、引言

自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终将“三农”问题视为全党工作的重中之重。这一战略决策的背后，不仅体现了对农业农村农民问题的深切关怀，更彰显了国家推动乡村全面振兴的坚定决心。在“三农”政策实施过程中，项目补助资金扮演着至关重要的角色，为农村的发展提供了强有力的经济支撑。为了确保党中央的方针政策得以贯彻落实，必须有效地管好用好乡村振兴补助资金，确保其得到合理高效利用，才能不折不扣地完成重点工作任务，从而推动乡村全面振兴不断取得新进展。这不仅要求资金精准投入，满足乡村振兴的实际需求，更需要在使用过程中做到公开透明，确保每一分钱都能发挥最大的效益。为达成这一目标，做好补助资金的绩效评价工作，构建一套科学、系统、高效的补助资金绩效评价体系，成为推动乡村全面振兴的关键一环。

二、乡村振兴补助资金绩效评价工作的必要性

（一）补助资金绩效评价工作是对前期工作成果的全面检视

通过对乡村振兴项目补助资金绩效进行评价，可以评估补助资金预算投入的有序性和合理性，避免出现资金重复投入现象，保证效果与投入的一致性与正相关性；通过绩效评价，可以实时监督与追踪补助资金使用情况，实现补助资金的高效利用，切实维护好资金使用的安全性与稳定性；通过绩效评价，对各项政策措施、资源配置及项目进展等情况进行评估，可以客观地分析和总结出哪些项目补助资金的管理使用取得了显著成效，哪些方面存在不足或需要调整，并及时发现项目中存在的问题，确保项目补助资金投入的科学性和合理性；通过绩效评价，可以检验各单位、各部门在推进乡村振兴工作中的成效，判断该项目对乡村振兴的贡献，及时发现问题并采取措施加以解决，保证各单位、各部门在补助资金执行中的统一性与协调性。

（二）补助资金绩效评价工作的结果也是后续工作计划的重要参考

乡村振兴补助资金绩效评价结果对后续工作具有重要的导向、激励和改进作用。通过对项目补助资金的管理使用与绩效评价，可以发挥出良好的绩效导向作用，基于绩效目标，有效控制财政支出，并及时跟踪、收集、反馈信息，有利于将补助资金的支出结构调整至最佳，确保补助资金的高效利用和合理分配，避免在补助资金预算、拨付与使用中出现盲目性与随意性。基于前一阶段的评估结果，为下一阶段的工作提供宝贵的经验教训和指导方向，明确当前工作中需要加强的领域或改进的做法，优化政策和资源配置，防止项目绩效目标的负偏离，降低资金风险，实现财政补助资金的效益最大化，最大程度地提升补助资金使用的合规性、针对性和实用性，进而提速乡村振兴的整体进程，最大化促进乡村经济社会发展的效果。

（三）补助资金绩效评价是确保“三农”政策有效实施的重要手段

“三农”政策的落实需要项目补助资金的有力支撑。通过对项目补助资金绩效评价，可以为政府的统筹规划提供依据，能够很好地整合各种资源，督促各级部门履行职能与沟通协调，有效强化部门、单位对项目补助资金的管理力度，更好地监督和管理资金使用情况，避免在补助资金预算中，出现盲目性与随意性，从而保证资金决策与管理使用的准确性。对乡村振兴补助资金绩效进行持续有效的评估，并形成反馈机制，有助于及时调整和优化补助资金拨付申领与管理使用，按照“各负其责、渠道不乱、用途不变、重点投入、综合评估”的原则，管好用好补助资金，确保该项工作能够紧密对接国家发展战略和各地实际情况。

三、现阶段乡村振兴补助资金绩效评价工作现状分析

（一）绩效目标设定针对性不强

绩效目标设定没有针对性，评价往往使用一套通用的评价指标。这些指标可能并不完全适用于某个乡村或项目，使评价结果无法真实反映项目的实际效果，导致资金的使用和评估难以精准地对接乡村发展的实际需求，无法有效地衡量补助资金的实际效益。因此，在设定绩效目标时，需要更加深入调查当地实际情况，明确目标和重点，确保绩效目标与实际需求相契合。

（二）监管力度较弱

乡村振兴补助资金的监管机制仍存在一些漏洞和不足。部分地区的监管力度不够，缺乏有效的监督和反馈机制，导致资金使用中可能存在的违规行为和失职渎职现象难以被及时发现和纠正。因此，需要加强对乡村振兴工作的监督力度，建立健全的监督网络和反馈机制，确保监管措施的有效执行和工作质量的持续提高。

（三）评估方法和手段相对单一

当前，乡村振兴补助资金绩效评估的方法