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新租赁准则底稿

本周继续学习新租赁准则，因为2021年1月1日，国内的上市公司也要开

始实施新租赁准则了，我们的客户在2021年一季报中已经开始使用使用权资产

和租赁负债这两个科目了，在出年报期间甚至拿着一堆租赁合同来到事务所现场

请教相应的会计处理，截止本周，新租赁准则应用指南看了四分之一，顺便查看

了《财政部会计司有关负责人就新租赁准则发布实施答记者问》、北京注册会计

师协会专业技术委员会发布的《专家提示【2019】第3号-关于新租赁准则核心

变化及新型服务的讨论》、福建省注册会计师协会发布的《新租赁准则下的若干

审计风险提示》。下一步是读完指南之后，下载相关A+H股上市公司年报(已于

2019年1月1日开始使用新租赁准则)，查看先行者的实务操作。

财政部会计司有关负责人就新租赁准则发布实施答记者问

2018年12月14日来源：会计司

2018年12月7日，财政部修订发布了《企业会计准则第21号——租赁》

（以下简称“新租赁准则”），这是进一步完善我国企业会计准则体系，保持与

国际财务报告准则持续全面趋同的重要成果。为便于各方面了解掌握新租赁准则，

财政部会计司有关负责人就相关问题回答了记者提问。

问：修订完善租赁准则的背景？

答：2006年2月，财政部发布《企业会计准则第21号——租赁》（以下

简称“原租赁准则”），对企业发生的租赁业务的确认、计量和相关信息的列报

进行了规范，发挥了积极作用。然而，随着市场经济的日益发展和租赁交易的日

趋复杂，承租人会计处理相关问题逐步显现。原租赁准则下，承租人和出租人在

租赁开始日，应当根据与资产所有权有关的全部风险和报酬是否转移，将租赁分

为融资租赁和经营租赁。对于融资租赁，承租人在资产负债表中确认租入资产和

相关负债；对于经营租赁，承租人在资产负债表中不确认其取得的资产使用权和

租金支付义务。由此导致承租人财务报表未全面反映因租赁交易取得的权利和承

担的义务，也为实务中构建交易以符合特定类型租赁提供了动机和机会，降低了

财务报表的可比性。

为此，国际会计准则理事会于2016年1月修订发布了《国际财务报告准则

第16号——租赁》（以下简称“国际租赁准则”），自2019年1月1日起实

施，其核心变化是取消了承租人关于融资租赁与经营租赁的分类，要求承租人对

所有租赁（选择简化处理的短期租赁和低价值资产租赁除外）确认使用权资产和

租赁负债，并分别确认折旧和利息费用。

在此背景下，为进一步规范租赁的确认、计量和相关信息的列报，同时保持

我国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同，我们借鉴国际租赁准则，

并结合我国实际，修订形成了新租赁准则。

问：租赁准则的修订完善过程？

答：在国际租赁准则修订过程中，我们及时成立了项目组，跟进研究国际租

赁准则修订进程和变化，并结合我国实务积极反馈意见和建议。国际租赁准则发

布后，我们即启动了我国租赁准则修订项目，先后开展了以下工作：

新租赁准则底稿

本周继续学习新租赁准则，因为2021年1月1日，国内的上市公司也要开

始实施新租赁准则了，我们的客户在2021年一季报中已经开始使用使用权资产

和租赁负债这两个科目了，在出年报期间甚至拿着一堆租赁合同来到事务所现场

请教相应的会计处理，截止本周，新租赁准则应用指南看了四分之一，顺便查看

了《财政部会计司有关负责人就新租赁准则发布实施答记者问》、北京注册会计

师协会专业技术委员会发布的《专家提示【2019】第3号-关于新租赁准则核心

变化及新型服务的讨论》、福建省注册会计师协会发布的《新租赁准则下的若干

审计风险提示》。下一步是读完指南之后，下载相关A+H股上市公司年报(已于

2019年1月1日开始使用新租赁准则)，查看先行者的实务操作。

财政部会计司有关负责人就新租赁准则发布实施答记者问

2018年12月14日来源：会计司

2018年12月7日，财政部修订发布了《企业会计准则第21号——租赁》

（以下简称“新租赁准则”），这是进一步完善我国企业会计准则体系，保持与

国际财务报告准则持续全面趋同的重要成果。为便于各方面了解掌握新租赁准则，

财政部会计司有关负责人就相关问题回答了记者提问。

问：修订完善租赁准则的背景？

答：20