医疗卫生监督及法律适用.pptx

医疗卫生监视及法律适用2/8/20251

前言一、概述二、与医疗执业活动相关的部分法规三、医疗卫生监视常用法规及条款运用四、医疗执业监视检查2/8/20252

打击非法行医，标准医疗执业行为2/8/20253概述

2005年打击非法行医工作内容和重点2/8/20254严厉打击无证行医行为。“黑诊所〞、游医等无证行医。1严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，去除医疗机构中的假医生。2严肃查处医疗机构出租，承包科室的行为。包括整体出租、承包或租赁科室、出租房屋等。3严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为。未经批准擅自开展性病诊疗活动、“老军医〞地下性病诊所等。4严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为。一些计生、妇科门诊，擅自增设Ｂ超，暗箱操作，贪图非法利益，地下开展胎儿性别鉴定，扰乱了国家正常的出生人口性别比。5

2007年打击非法行医新增三项重点工作严肃查处非法从事医疗美容诊疗活动。一些医疗机构、生活美容机构擅自开展的整容、隆胸、隆鼻、中医减肥等。01严厉查处超出登记范围开展诊疗活动。超诊疗科目执业、乱设科室、乱挂牌子、小诊所治百病等。02严厉查处违法发布医疗广告的行为。宣传、夸大疗效，误导患者，赚取不义之财等。03

二、与医疗执业活动相关的部分法规2/8/20256公布时间施行时间

二、与医疗执业活动相关的部分法规2/8/20257公布时间施行时间

三、医疗卫生监视常用法规及条款运用2/8/20258社会主义法制建立的一项根本要求是：01有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。02

〔一〕中华人民共和国执业医师法2/8/20259依法获得执业医师资格或者执业助理医师资格，经注册在医疗、预防、保健机构中执业的专业医务人员，适用本法。本法所称医师，包括执业医师和执业助理医师。医疗执业活动：医务人员在医疗机构内，通过各种检查，使用药物、器械及手术方法，对疾病进展诊断治疗，帮助病人恢复安康的活动。医师符合三个条件：〔1〕依法获得执业医师资格或者执业助理医师资格；〔2〕必须经注册；〔3〕在医疗、预防、保健机构中执业。

〔一〕中华人民共和国执业医师法2/8/2025101第十二条：医师资格考试成绩合格，获得执业医师资格或者执业助理医师资格。3注册资质：县级以上卫生行政部门。2第十三条：国家实行医师执业注册制度。获得医师资格的，可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请注册。

执业医师分两级：〔一〕中华人民共和国执业医师法2/8/202511执业医师，执业助理医师执业助理医师在执业医师的指导下，按照其执业类别执业；在乡镇医疗、预防、保健机构〔主要指乡卫生院和村卫生室〕根据医疗诊治情况和需要，独立从事一般的执业活动，不能申请个体行医、设置个体诊所。

〔一〕中华人民共和国执业医师法2/8/202512第十四条：医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相关的医疗、预防、保健业务。人员注意：执业地点、执业类别、执业范围、特殊答应。未经医师注册获得执业证书，不得从事医师执业活动。注册是一种行政答应行为。医师进展执业注册的类别必须以获得医师资格的类别为根据。医师依法获得两个或两个类别以上医师资格的，除特殊情况只能选择一个类别及其中一个相应的专业作为执业范围进展注册，从事执业活动。医师不得从事执业注册范围以外其他专业的执业活动。

〔一〕中华人民共和国执业医师法2/8/202513特殊情况：在县及县级以下医疗机构〔主要是乡镇卫生院和社区卫生效劳机构〕执业的临床医师，从事基层医疗卫生效劳工作，确因工作需要，〔1〕经县级卫生行政部门考核批准，报设区的市级卫生行政部门备案，可申请同一类别至多三个专业作为执业范围进展注册。〔2〕经过国家医师资格考试获得公共卫生类医师资格，可申请增加公共卫生类别专业作为执业范围进展注册。四个执业类别：临床、中医、口腔、公共卫生。

〔一〕中华人民共和国执业医师法2/8/202514不符合注册条件或存在不予注册情形的，不予医师注册。01〔1〕医疗机构聘用不予注册的人员从事诊疗活动的，对医疗机构按使用非卫生技术人员处理〔?条例?第48条〕；对人员按非医师行医处理〔?执业医师法?第39条〕。02但已获得?医师资格证书?，并具备申请执业医师注册条件的医师，非本人原因导致未获得?医师执业证书?前，在其受聘的医疗预防保健机构和工作时间内的执业活动不属于非法行医。〔卫政法发[2007]185号〕03〔2〕对医师不按照注册的执业地点、执业类别、执业范围进展执业，按使用非卫生技术人员处理〔?条例?第48条〕。04

〔一〕中华人民共和国执业医师法2/8/202515第三十七条：医师在执业活动中，违背本法规定，有以下行为之一的，由县级以上人民政府卫