《公共财政学》》课件.pptVIP

*******************《公共财政学》课程导言欢迎来到《公共财政学》课程！这门课程将带您深入了解公共财政的理论和实践，帮助您理解政府在经济社会发展中的重要作用。公共财政学概述定义公共财政学研究政府收入与支出的理论与实践，分析政府在经济发展中的角色和作用。重要性公共财政是现代经济社会的重要组成部分，影响着经济增长、社会福利、资源配置、收入分配等关键领域。公共财政学的基本原理1公共物品公共物品是指非排他性和非竞争性的物品，例如国防、治安等。2外部性外部性是指经济活动对他人造成的影响，例如污染、噪音等。3政府干预政府通过财政政策和法律法规来干预市场，解决市场失灵问题。政府预算理论预算平衡政府收入与支出之间的平衡是财政稳定的基础。预算周期政府预算的编制、执行、监督和评估形成一个完整的周期。预算分类政府预算按功能、项目、部门等进行分类，方便管理和控制。预算的编制和执行预算编制政府根据经济发展目标和社会需求制定预算，包括收入预算和支出预算。预算执行政府部门根据预算指标执行预算，并进行预算控制和绩效评估。政府收入的来源1税收税收是政府最主要的收入来源，包括各种税种，如个人所得税、企业所得税等。2非税收入非税收入包括国有资产收益、收费、罚没收入等。税收的分类与税收理论按课税对象分为所得税、财产税、商品税等。按税率形式分为比例税、累进税、累退税。按税收收入归属分为中央税、地方税、共享税。税收政策的作用1调节收入分配通过累进税制，调节收入差距。2稳定经济通过调整税收政策，稳定经济增长。3优化资源配置通过税收优惠，鼓励发展特定产业。4促进社会发展通过税收政策，支持公益事业发展。政府支出的性质与分类1政府支出性质政府支出是政府为履行其职能而发生的费用。2政府支出分类分为经常性支出和资本性支出，按功能分为教育、医疗、国防等。政府支出政策与决策1支出规模政府支出规模要与经济发展水平和社会需求相适应。2支出结构政府支出结构要优化，重点支持社会发展重点领域。3支出效率政府支出要提高效率，实现效益最大化。政府债务及其管理政府债务类型包括国债、地方政府债务、政策性银行债务等。债务管理政府要制定合理的债务管理政策，控制债务规模，降低债务风险。财政赤字与财政政策社会保障财政社会保障体系包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等。财政支持政府通过财政拨款和税收优惠，支持社会保障制度建设。地方财政体制财政分权中央政府和地方政府在财政收入和支出方面具有不同的权力。转移支付中央政府向地方政府提供资金支持，用于地方公共服务和基础设施建设。财政协调中央政府和地方政府要加强财政协调，保证财政政策的协调一致。公共物品供给理论1市场失灵市场机制无法有效提供公共物品，需要政府干预。2公共物品供给政府通过财政手段，提供公共物品，满足社会需求。3供给方式政府直接提供公共物品，或委托私人机构提供公共物品。外部性与财政干预负外部性如污染，政府通过税收、罚款等手段进行干预。正外部性如教育、科研，政府通过补贴、税收优惠等手段进行鼓励。财政联邦主义理论中央集权中央政府拥有主要财政权力，地方政府依赖中央政府转移支付。分权制中央政府和地方政府分别拥有独立的财政权力，地方政府自主决策。协商制中央政府和地方政府通过协商，共同决策财政政策。财政公平性原则水平公平收入水平相同的人，承担相同的税负。垂直公平收入水平高的人，承担更高的税负。公共支出效率化1支出预算控制严格控制政府支出，防止浪费。2绩效评估对政府支出进行绩效评估，提高资金使用效益。3制度创新建立健全公共支出管理制度，提高效率。公共支出绩效评估1评估指标选择合适的指标，如成本效益分析、满意度调查等。2评估方法采用科学的方法，如定量分析、定性分析等。3评估结果评估结果要客观公正，并用于改进公共支出管理。财政制度改革与创新1税制改革完善税收制度，提高税收效率和公平性。2预算制度改革建立现代预算制度，提高预算透明度和可控性。3财政管理体制改革优化财政管理体制，提高政府财政管理水平。财政透明度与公众参与信息公开政府要公开财政信息，接受社会监督。公众参与鼓励公众参与财政决策，提高财政政策的透明度和民主性。财政可持续发展债务可控控制政府债务规模，降低债务风险。资源节约节约财政资源，提高资金使用效益。绿色发展支持绿色发展，促进生态文明建设。公共财政的国际比较发达国家发达国家的公共财政体系成熟，财