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自然资源统一确权登记

实施方案

****信息科技有限公司

2019年10月

目录

TOC\o1-3\h\u29414第一章项目概述 3

195051.1.工作背景 3

59811.2.任务来源 4

114241.3.工作内容 4

216871.4.测区概况 5

64第二章项目依据 6

163582.1.法律法规 6

289632.2.政策文件 6

102592.3.相关规范及标准 7

4536第三章数学基础 8

77071.平面坐标系统 8

324982.高程系统 8

257533.投影方式 8

3212第四章技术路线 8

30126第五章技术方案 9

51915.1.水流自然资源登记单元的预划分 9

296115.2.登记程序 9

21495.2.1.通告 9

174655.2.2.调查 10

109215.2.3.审核 14

209325.2.4.公告与登簿 14

52815.3.自然资源数据库建立及数据入库 15

3373第六章提交成果 15

25359第七章保障措施 16

230517.1.质量管理措施 16

96287.2.安全生产措施 16

项目概述

工作背景

全面贯彻落实党的十九大提出的“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”以及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共中央国务院关于印发生态文明体制改革总体方案的通知》(中发(2015)25号)要求,遵循水生态系统性、整体性原则,以不动产登记为基础,在划定地渭河陕西段水域、岸线等水生态空间范围内,对自然资源全要素进行统一确权登记,清晰界定试点范围内各类自然资源资产的产权主体,划清全民所有和集体所有之间的边界,划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界,划清不同集体所有权者的边界,为全国自然资源统一确杈登记试点提供经验和借鉴。

按照国土资源部、中央编办、财政部、环境保护部、水利部、农业部、国家林业局《自然资源统一确权登记办法(试行)》(国土资发(2016)192号)(以下简称“办法”)》、《水利部国土资源部关于印发水流产权确权试点方案的通知》(水规计(2016)397号)、《国土资源部陕西省人民政府关于陕西省自然资源统一确权登记试点实施方案的批复》(国土资函〔2017)448号)和《水利部国土资源部陕西省人民政府关于陕西省水流产权确权试点实施方案的批复》(水规计(2017)299号)要求,依据不动产统一登记相关法规政策,结合国土资源、水利、农业、林业等行业相关标准,全面开展自然资源统一确权登记试点工作。

任务来源

受国土资源局委托,由我公司承担******水流自然资源统一确权登记试点工作。

工作内容

开展自然资源统一确权登记试点工作主要内容如下：

划分水流自然资源登记单元。依据《办法》和《实施方案》,划定水流、岸线等水生态空间为独立登记单元,并对登记单元内的自然资源全要素进行统一确权登记。

开展水流自然资源基本状况登记。以土地利用现状调查成果为基础,结合森林、草地、水等各类自然资源专项普查或调查成果,对登记单元内自然资源的坐落、空间范围、面积以及数量、质量等基本信息进行登记入簿

开展水流自然资源所有权的登记。依据对登记单元内各类自然资源权属调查结果,由沿渭市县不动产登记机构按照职责范围负责对登记单元内的自然资源全要素进行登记,划清全民所有权和集体所有权的边界。有关自然资源、不动产等所有权代表行使主体按现行法规规定执行。

开展水流自然资源用益物权登记信息关联。借助不动产统一登记的果,利用森林、林木所有权,耕地、林地、草地等土地承包经营权等已登记入库信息,探索进行自然资源用益物权登记信息的关联

水流自然资源登记单元附图制定。在土地利用现状调查基础上合国家土地所有权边界、集体土地所有权边界、自然资源用益物权边界制定自然资源登记单元附图,明确自然资源登记范围线及界址点坐标、国家所有权权属范围线、地类界线、不动产登记单元线及地类代码等基本信息。

建立水流自然资源登记信息数据库。建立以不动产登记信息管理基础平台的为基础的自然资源登记信息数据库,实现自然资源登记信息数据库与不动产登记数据库相互关联

测区概况

渭河是黄河的最大支流,发源于甘肃省渭源县鸟鼠山,流经甘肃、宁夏、陕西三省区,干流全长818公里,流域总面积为135万平方公里,其中陕西境内渭河干流河长512公里,流域面积6.71万平方公里。陕西境内渭河支流众多流域面积在100平方公里以上的一级支流32条。