社会信用管理体系课件.pptVIP

第一節社會信用管理體系

的內涵與構成

一、社會信用管理體系的內涵社會信用管理體系是一種社會機制，是由信用立法與執法、信用管理行業運行慣例與約定、社會信用行為與道德規範、不良信用懲罰機制、教育等多個子體系共同作用，交織形成的社會機制。二、社會信用管理體系的構成

（一）信用管理與服務行業1.信用資訊管理機構2.專業化的信用評價機構3.深層次的信用服務機構（二）監管體系1.行業監管部門2.中央銀行3.民間機構（三）制度與法律體系1.建立和發展信用制度所需要的法律環境2.國外建設信用制度與法律體系的經驗二、社會信用管理體系的構成（四）不良信用懲罰機制（五）信用文化與教育1．信用文化2．信用管理教育第二節建設社會信用管理體系

的必要性

建立社會信用管理體系，從根本上來講是適應我國現階段市場經濟建設與發展需要的，是整頓市場秩序、改善社會信用環境、保障信用交易健康發展、建設信用經濟的根本舉措。健全有效的社會信用管理體系可以促進一個國家或地區的市場經濟交易方式與手段走向成熟、擴大並創造市場需求、促進市場繁榮、保持經濟持續增長，是市場經濟健康、有序發展的制度性安排。完善的社會信用體系將為改革開放的中國增強國際經濟競爭力提供有力的制度保障。第三節信用管理體系建設的實質

一、信用秩序的建立是利益關係協調的過程和結果二、信用管理體系建設是完善現代市場體系的重要內容三、建設社會信用體系是整頓市場秩序治本之策四、信用制度與管理體系重於經濟基礎與技術手段五、信用制度與管理體系建設的標準第四節社會信用管理體系建設的要點

一、市場決定發展模式與路徑我國信用管理行業既然已經是市場運行的組成部分、那麼該行業的發展，以及信用體系建設的模式與路徑就只能由市場決定，別無選擇。在市場抉擇的大前提下，我們還可以選擇以下兩種進取的方式與原則：（1）堅持實事求是原則（2）堅持平等原則二、確立國家信用管理與立法體系

成立中國信用聯盟管理辦公室，掛靠並歸國務院直接領導，負責全國信用管理的統籌安排、統一規劃、全面協調信用立法的建設是信用管理體系最重要的問題，立法有嚴格的程式，需要一定的過程與時間；信用管理法律體系要體現新精神，要廣泛相容，要溶入國際，要容納過去三、政府在社會信用管理體系

建設中的作用

推動立法，強化法制與制度的力量建立信用監管體系建設社會信用服務體系要組織開展信用管理的教育和研究四、信用管理體系建設中的誤區

誤區之一：政府越俎代庖誤區之二：自上而下誤區之三：嚴格的市場准入誤區之四：蜂擁而上誤區之五：重錢不重人誤區之六：規則滯後、政策多變誤區之七：揠苗助長與謹慎過度