煤矿安全奖罚制度.docx

煤矿安全奖罚制度

第一章总则

一、为深入贯彻党和国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保我矿安全生产形势的持续健康稳定发展，实现年度奋斗目标，依照《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法》等法律、法规及我矿有关规定，特制定本细则。

二、本制度适用于AA煤矿内部管理及在AA煤矿施工的所有单位和个人。

三、本制度未涉及的奖惩事项，可比照本制度相应条款执行。有与相关法律法规和上级规定不一致的，执行上级相关规定。矿以前下发的文件与本细则有不一致的地方，以本细则为准。

四、处罚程序：检查人员发现有违反本制度的，由检查人签字，报相关专业科室或安监处，科室负责人组织核实后，由科室负责人审查，主管矿领导签字后执行。

五、本制度解释权属矿安监处。

第二章奖励

一、安全生产无事故单位，年终给予表彰奖励。

二、对各项安全活动中取得优异成绩的单位给予表彰奖励。

三、下井人员能及时制止“三违”，避免工伤事故的，给予表彰奖励。

四、在井下发现重大隐患或能够及时消除的，给予表彰奖励。

五、当月无否定性指标的，按规定给予奖励。

第三章处罚

一、发现下列重大隐患，导致全矿或某一生产区域停产整顿的，处罚2000-10000元。上级查出的重大隐患后，对煤矿的罚款由责任单位全部承担。

1、有《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（安监总局令[2015]85号）中规定的15条重大隐患75种情形之一的。

第一条“超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：

（一）矿井全年原煤产量超过矿井核定(设计)生产能力110%的，或者矿井月产量超过矿井核定(设计)生产能力10%的。

（二）矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山”开采的。

（三）采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的。

（四）煤矿未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的。

第二条“瓦斯超限作业”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：

（一）瓦斯检查存在漏检、假检的。

（二）井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。

第三条“煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：

（一）未建立防治突出机构并配备相应专业人员的。

（二）未装备矿井安全监控系统和地面永久瓦斯抽采系统或者系统不能正常运行的。

（三）未进行区域或者工作面突出危险性预测的。

（四）未按规定采取防治突出措施的。

（五）未进行防治突出措施效果检验或者防突措施效果检验不达标仍然组织生产建设的。

（六）未采取安全防护措施的。

（七）使用架线式电机车的。

第四条“高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：

（一）按照《煤矿安全规程》规定应当建立而未建立瓦斯抽采系统的。

（二）未按规定安设、调校甲烷传感器，人为造成甲烷传感器失效的，瓦斯超限后不能断电或者断电范围不符合规定的。

（三）安全监控系统出现故障没有及时采取措施予以恢复的，或者对系统记录的瓦斯超限数据进行修改、删除、屏蔽的。

第五条“通风系统不完善、不可靠”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：

（一）矿井总风量不足的。

（二）没有备用主要通风机或者两台主要通风机工作能力不匹配的。

（三）违反规定串联通风的。

（四）没有按设计形成通风系统的，或者生产水平和采区未实现分区通风的。

（五）高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采区，开采容易自燃煤层、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，未设置专用回风巷的，或者突出煤层工作面没有独立的回风系统的。

（六）采掘工作面等主要用风地点风量不足的。

（七）采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的。

（八）煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷电、风电闭锁装置或者不能正常使用的。

（九）高瓦斯、煤与瓦斯突出建设矿井局部通风不能实现双风机、双电源且自动切换的。

（十）高瓦斯、煤与瓦斯突出建设矿井进入二期工程前，其他建设矿井进入三期工程前，没有形成地面主要通风机供风的全风压通风系统的。

第六条“有严重水患，未采取有效措施”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：

（一）未查明矿井水文地质条件和井田范围内采空区、废弃老窑积水等情况而组织生产建设的。

（二）水文地质类型复杂、极复杂的矿井没有设立专门的防治水机构和配备专门的探放水作业队伍、配齐专用探放水设备的。

（三）在突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的。

（四）未按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤柱的。

（五）有透水征兆未撤出井下作业人员的。

（六）受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间未实施停产撤人的。

（七）