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事故调查与统计分析课件.pptVIP

事故调查与统计分析课件.ppt

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事故調查與統計分析;;;;事故預防工作在很大程度上取決於事故調查。通過事故調查可以確認事故經過、查找事故原因,獲得相應事故資訊的統計與分析,對於認識危險、控制事故起著至關重要的作用。

事故調查是指生產安全事故發生後,開展的查明事故經過與原因、認定事故性質與責任、依法進行責任追究、提出整改與防範措施的過程。

事故原因(或起因)就是導致事故的一次事件或環境狀態。;按時間分類:

事先調查:查找潛在危險源、預先分析、科學實驗

事後調查:依靠事故後收集的證據,還原事故發生過程

按性質和類別分類:

生產安全事故調查

環境污染事故調查

核設施事故調查

國防科研生產事故調查;事故調查處理是按照法律規定進行的行政行為,具有很強的目的性:

1)揭露傷亡事故發生、發展過程,從而認識其規律性;

2)尋找造成和促成事故的原因,研究各種原因間的相互關係,

3)為採取防治傷亡事故重演的安全防範措施提供依據;

4)為傷亡事故統計分析提供數據;

5)評價系統內發生傷亡事故的時間,預測傷亡事故發生的可能性;

6)評價預防事故重演的安全防範措施的實際效果;

7)查明事故的責任者。;是最有效的事故預防方法

為制定安全措施提供依據

揭示新的或未被人注意的危險

確認管理系統的缺陷

高效的安全管理系統的重要組成部分

另外,事故調查對保險業來說也具有十分重要的意義。

如排除騙賠、確定事故經濟損失、保險費率調整預計;《中華人民共和國安全生產法》:

科學嚴謹:不主觀臆想,不輕易下結論,防止個人意識主導,杜絕心理偏好

依法依規:依照法律法規、標準、規定,不得徇私枉法、違規違法

實事求是:不誇大事故事實或者規避事實,更不得弄虛作假,從實際出發,不從主觀出發,不能感情用事

注重實效:在規定時間內查明事故;讓相關人員受到教育,為企業和政府部門安全管理提供指導

;;《生產安全事故報告和調查處理條例》(簡稱條例)第九條

事故發生後,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告

單位負責人接到報告後,應當於1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門??負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

事故報告的主體是事故發生的“單位”;《生產安全事故罰款處罰規定(試行)》:事故發生單位是指對事故發生負有責任的生產經營單位。

《安全生產法》:生產經營單位是指從事生產活動或者經營活動的基本單元,既包括企業法人,也包括不具有企業法人資格的經營單位、個人合夥組織、個體工商戶和自然人等其他生產經營主體。也就是說,只要有生產活動的或經營活動的,都是生產經營單位。

煤業公司下屬的礦井?

沒辦理註冊或登記的非法企業?個人小作坊?;事故報告的責任人是單位負責人、實際控制人、負責生產經營管理的投資人以及其他負有報告職責的人員

單位負責人包括單位主要負責人(行政一把手)和其他負責人

公司制企業的董事長、總經理、首席執行官或實際履行經理職責的負責人

非公司制企業的廠長、經理、礦長等

其他負有報告責任的人員:通常是指對安全生產、作業負有組織、監管職責的部門的監督檢查人員、當班人員、帶班領導等

現場有關人員:事故當事人死亡又沒有其他工作人員時,任何首先發現事故的人都負有立即報告事故的義務;首次報告時限:單位負責人接到現場有關人員報告後,應當於1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安監(煤監)部門報告。情況緊急時,事故現場有關人員可以直接報告。

逐級報告時限:安監(煤監)部門應逐級上報事故情況,同時報告本級人民政府,並通知公安、人社、工會和人民檢察院,每級上報的時間不得超過2小時

一般事故:逐級上報至設區的市級安監(煤監)部門

較大事故:逐級上報至省級安監(煤監)部門

重特大事故:逐級上報至國務院安監(煤監)部門;事發後,單位負責人除向有關部門和機構簡要報告外,還應當指定專人以書面形式報告事故:

1.事故發生單位概況(全、簡)

2.事故發生的時間、地點及事故現場情況(全面、儘量精確)

3.事故的簡要經過(簡、全)

4.事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和

初步估計的直接經濟損失(謹慎細緻、力求準確,不得猜測)

5.已經採取的措施

6.其他應當報告的情況;事故報告後出現新情況的,應當及時補報:

道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內,事故造成的傷亡人數發生變化的

自事故發生之日起30日內,事故造成的傷亡人數發生變化的

討論:為什麼要補報?

;《安全生產法》:單位負責人應立即如實上報,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據

《條例》:單位負責人不立即組織事故搶救、“遲漏謊瞞”事故、事故調查處理期間擅離職守,給予罰款、行政

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