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山西公司应急管理工作规定

第一章总则

第一条为规范山西公司（以下简称“公司”）应急管理工作，提高应急处置能力，减少突发事件造成的影响与损失，维护公司正常运输生产秩序，制定本规定。

第二条本规定适用于公司、各施工及监理单位、受托单位管内应急管理工作。

第三条本规定适用于公司管内应急组织体系、应急预案体系、应急培训与演练、应急实施与评估等应急管理工作，指导并监督受托单位健全应急体系，完善应急机制，提高应急处置能力，实现公司应急管理工作目标。

第四条本规定所称突发事件，是指突然发生，对公司造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、社会影响的，需要采取应急处置措施予以应对的铁路交通事故、自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件。

第二章应急组织机构与职责

第五条公司建立自上而下的应急组织体系。

第六条公司应急管理委员会是公司突发事件应急管理工作的最高领导机构。研究决定公司重大应急决策和部署，指挥公司突发事件的应急处置工作。

第七条公司应急管理委员会下设应急管理委员会办公室。应急管理委员会办公室应当履行以下职责：

(一)贯彻落实集团公司、应急管理委员会应急管理有关决定事项，与集团公司、应急救援指挥中心及主管部门取得联系。

(二)承担公司应急管理的日常工作。

第八条公司根据应急事项成立以下专项应急领导小组：

(一)铁路交通事故专项应急领导小组。

(二)铁路运营社会安全与公共卫生突发事件、新闻处置专项应急领导小组。

(三)铁路运营信息安全突发事件专项应急领导小组。

(四)铁路运营金融突发事件专项应急领导小组。

第九条公司各专项应急领导小组是其所负责领域应急管理工作的领导机构，应当履行以下职责：

(一)贯彻落实集团公司、及公司应急管理委员会应急管理有关决定事项。

(二)承担所负责领域应急管理日常工作、综合协调与信息汇总。

(三)承担所负责领域相关专项应急预案的编制、演练和应急处置工作。

(四)根据有关规定和程序，对所负责领域的突发事件进行指挥和协调。

第十条公司各专项应急领导小组下设专项应急领导小组办公室，设在负责相关突发事件应急管理的部门。专项应急领导小组办公室具体承担所负责领域的应急管理和应急处置工作。

第十一条公司HSE部负责综合协调公司应急管理日常工作，组织编制公司突发事件综合应急预案，监督各专业部门、受托单位应急管理体系建设、应急预案编制与演练工作，贯彻落实公司应急管理委员会有关决定事项。

第十二条公司办公室、专业管理、财务和政工等部门按照职责分工履行应急管理和应急处置职责，负责检查和指导受托单位的应急管理工作，编制本系统铁路交通事故、自然灾害及本领域重大事故的专项应急预案，对主管车间受托单位应急预案的落实情况进行评价和考核。

第十三条公司设立突发事件应急值班室，设在HSE部。应急值班室承担突发事件接警、记录、信息汇总和报告任务。

第十四条公司应急管理委员会办公室建立公司应急管理技术专家库。在应急状态下，根据应急工作的需要，成立应急救援专家组，为应急处置提供技术支持。

第十五条各专业部门、受托单位要根据集团公司、和公司应急管理有关规定，建立健全本专业或本领域应急管理体系、预案体系和应急管理机制，组织应急培训，开展应急演练，加强应急队伍建设，提高应急响应和处置能力。

第十六条各专业部门及受托单位要成立专项应急管理领导小组。专项应急管理领导小组应当贯彻落实国家和地方应急管理法律、法规、规章以及集团公司、及公司应急管理规章制度，指挥本专业及本单位应急处置实施工作。专项应急管理领导小组成员名单和联系方式报公司应急管理委员会办公室备案，如有变更要及时重新备案。

第三章应急预案体系

第十七条公司建立上下对应、相互衔接、完善健全的应急预案体系，按照“横向到边、纵向到底”的原则，针对铁路交通事故、自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件，编制相应的应急预案，明确事前、事发、事中、事后各个阶段相关部门和有关人员的职责。

第十八条公司应急预案体系由公司及各专业部门、受托单位两个层面构成。公司层面的应急预案由综合应急预案、专项应急预案组成；各专业部门、受托单位层面由专项应急预案和现场处置方案组成。三类预案的总体要求是：

(一)综合应急预案应当从总体上阐述处理突发事件的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类突发事件的综合性文件。

(二)专项应急预案是针对铁路各专业发生铁路交通事故、自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等的突发事件类别、危险源和应急保障而制定的方案，按照综合应急预案的程序和要求组织制定。专项应急预案应当制定明确的救援程序和具体的救援措施。

(三)现场处置方案是针对具体的装置、场所或者设施、岗位发生的突发事件所制定的应急处置措施。