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征地拆迁工作管理办法

第一章总则

第一条为加强铁路工程建设用地征地拆迁工作管理，保障铁路“规范、创新、优质、高效”建设的需要，依法、有序、快速地完成征地拆迁工作，依据《铁路法》、《土地法》、《森林法》等国家法律、法规，制定本办法。

第二条工程建设占用土地，应认真贯彻执行国家和地方法律法规、行政条例，严格遵循“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，坚持“节约集约用地”的原则。

第三条依靠沿线地方各级人民政府的积极支持和协作，依法保护铁路建设和沿线人民群众的合法利益。按照新的建设理念，为建设好一流的地方铁路，努力创造和谐的外部建设环境。

第四条严格按照国家发改委核准批复、国土部用地预审意见及批复、地方人民政府批准文件、工程设计文件，遵守统一标准实施征地拆迁，严禁随意扩大征地面积和变更补偿标准。

第五条征地拆迁工作是一项法规性严、政策性强、涉及面广且复杂的工程。在公司设立协调部，负责统一组织实施铁路及相关工程的征地拆迁管理。工作人员应具备掌握政策、熟悉业务、勤奋细致、吃苦能干、严格自律的素质和能力。

第六条本办法适用于铁路建设工程项目的征地拆迁工作管理。建设单位及参加设计、施工、监理单位在涉及征地拆迁工作中应按照合同约定认真执行本办法。

第二章机构设置与管理职能

第七条山西公司协调部为铁路建设时期常设管理机构。须配备相关土地管理、测绘技能、地方协调等方面，具有专业技术和管理经验的工作人员。工作职责和管理职能：

（一）做好同地方政府及行政主管部门的汇报请示、沟通协调；参加与地方政府进行的协商、谈判；积极争取用地优惠政策；负责取得相关行政批复。

（二）认真执行公司、建设处规章制度，负责有关用地征拆合同、协议的履行和监督实施。

（三）负责铁路及相关工程的征地拆迁组织实施和统一管理。遵照本办法的规定，指导、监督和考核设计、施工、监理单位完成所承担的建设用地征地拆迁任务。

（四）按照国家铁路工程建设用地征拆管理规范，负责建立健全征地拆迁工作过程的技术资料和档案管理。

（五）对征地拆迁中出现的重大事件，负责现场调查并及时汇报，同时提出处理意见。

（六）根据铁路建设用地征拆具体操作方式，加强征地拆迁工程投资管理。

（七）取得土地使用权证。配合总体工程的竣工验收的同时，完成铁路建设用地的验收和移交。

第八条根据征地拆迁的具体实施涉及两省、区（辽宁、内蒙古）存在地域、政策的差异，协调部下设两个征地拆迁现场管理小组。工作职责和管理职能：

（一）认真履行职责，严格按规章制度办事，吃苦耐劳严于律己，勤奋工作。

（二）采用现场办公的方式，负责处理在勘测设计和施工过程中涉及征地拆迁方面的日常工作。

（三）负责本行政辖区内涉及征地、拆迁行政许可的请示及批文的取得，并按要求做好报上一级行政主管部门审批的组卷工作。

（四）执行每日工作汇报制，做好各种报表、记录、影像等基础资料的填报和汇总，建好基础档案。

（五）负责指导、监督和考核本行政辖区内勘测设计、施工、监理单位完成所承担的征地拆迁任务，同时代表业主做好各方面的协调工作。

第九条中标施工单位在项目部的组织机构中，必须设置本标段征地拆迁工作小组，配备固定专职人员，承担项目部负责的征地拆迁工作。工作职责和管理职能：

（一）遵守国家、地方的法律法规，认真执行建设承包合同和本办法的有关规定，负责本标段内征地拆迁任务的具体实施。

（二）建立与建设单位、地方政府相关部门和工作人员的联系制度，并指定且固定专人负责，负责协调处理日常工作。

（三）负责复核、确认设计数据与现场实测数据的准确性，完成标段内土地界址、面积、权属及建（构）筑物、地上附着物的调查和确认，填报规定项目的报表和图纸。

（四）配合勘测（土地、林业）设计单位，完成勘测定界任务，并保护好用地界址标志。

（五）协助建设单位做好征地拆迁过程中与各级地方政府、部门、集体和个人涉及产权、物权的确认和交接。

（六）负责施工临时用地的统筹安排、租用实施，按规定办理协议、审批和实施复垦。

第十条设计单位职责：认真履行委托设计合同的约定，积极配合建设单位组织的建设用地征拆工程。

（一）在各设计阶段进行工程设计方案优化时，认真遵照执行国土部关于该项目建设用地预审批复意见的要求，从严控制建设用地规模，尽量避让基本农田，节约和集约用地。

（二）按合同约定保证按时、精确提供施工用地图和按县(旗、区)行政区汇总地籍（类）的用地、拆迁数量表及说明。

（三）积极配合建设单位办理建设用地报批。

（四）设计院派驻现场工作组必须安排专人现场配合建设、施工单位组织实施征地拆迁工程。

（五）协同参加拆迁建(构)筑物、地上附着物的现场清点丈量