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第条

为贯彻集团公司《关于全面深入开展标杆管理的通知》精神，

促进全面标杆管理的发展和实施，提高企业管理水平和综合竞争力，

加快向国际一流企业迈进的步伐，特制定全面标杆管理实施方案。结

合公司实际情况，特制定本实施方案。

I、指导思想根据集团公司“三超”的要求，为保持和扩

大公司在国内企业的领先优势，实现集团公司在国内企业中率先进入

世界企业500强的目标，公司将通过全面开展行业标杆管理、更新目

标、引进国内、同行业国际先进管理理念、管理机制和先进做法，全面

提升企业技术、管理水平，提升公司核心竞争力。

2、实施标杆管理的目标是按照“三高”的要求全面开展标杆

管理，进一步提高公司及其管理下的企业的安全生产、管理水平，使

标杆管理成为提升公司管理能力、管理方法创新的有效手段，形成公

司管理持续改进和完善的良性循环，提升公司的核心竞争力。

三、实施基准测试的主要原则

1、同行业全面标杆管理原则公司总部和分公司进行标杆管

理。

在对标内容上，有必要将经营业绩、技术经济等经营量化

指标与管理方法、管理方法和管理流程进行比较，以充分涵盖公司的

所有管理工作。

在对标过程中，要以指标为先导，从指标差距入手，从制度

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和管理差距，通过技术改进和管理模式更新、方法，促进各项指标水

平的提高。

2、“三超”原则公司总部、分公司在标杆管理工作中应始终

坚持“三超”原则，即与自身历史上最好的水平相比较，创造更好的业

绩；与国内同行相比，我们应该保持和扩大我们的领先优势。与国际

先进水平相比，我们将加快步伐，成为世界级企业。

3、动态比较法原则公司在标杆管理工作中应采用动态比较

法。

公司总部、分公司应根据标杆体系的内容定期进行对比分

析，及时跟踪国内、国外同行业优秀企业的先进指标，选择和调整对

比指标的标杆，密切关注新的高标准标杆，找出差距和不足，制定措

施，实施改进，确保各项指标持续卓越。

4、持续改进原则标杆管理是一个不断建立更高目标并实现

超越的过程，也是一个不断渐进、渐进上升的过程。

公司总部、分支机构应建立正常的运行机制并坚持下去。

同时，对招标工作进行闭环管理，及时评估指标在同行业中

的地位，进行差异分析，评估本单位改进措施和措施的有效性，不断

确定新的基准，不断评估差异、的情况，不断测试各种保证措施和管

理措施的适应性和有效性，实现持续改进和循环改进。

5、务实有效原则公司总部、分公司应将标杆管理工作有机

地融入日常业务工作中，以改进和提高取得成效为标杆管理工作的重

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总结经验的基础上逐步深化标杆管理工作，确保标

杆管理工作的有效性。

4、标杆体系的主要内容是分别在公司总部和分公司建立

标杆指标体系。

在公司总部层面，标杆分析主要针对发展规模、生产经营、

能源消耗和环境保护、燃料、财务、安全可靠性、基础设施管理和人

力资源管理。在分行层面，主要选择安全可靠性、生产经营、能耗、

环保、燃