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全面加强成本管理，稳步改进成本控制（一）

企业是利润中心，项目是成本中心，基层是核算中心“”，

这一观点突出了核算在最基层单位进行成本控制的重要地

位、成本控制对项目的重要性以及企业存在的终极目的。工

程行业逐步进入精细耕作时代，专业化分工越来越细，专业

化水平越来越高，需要企业变粗放式管理为集约式管理，实

现建设项目成本费用的精确控制。对于企业来说，经济效益

是第一位的，当家必须理财，经营先要赚钱。需要精打细算

做好成本管理工作，企业的主旋律就是要形成利润，企业存

在的终极目的是利润的最大化，实现利润无非开源节流“”。

开源“”要求对公司现有资源通过整合，发挥其最大效益；节“

流”是成本费用的降低、控制。具体到开发投资项目上，开“

源”即是最大限度挖掘项目潜在价值，提高附加值；节流“”即

建设项目成本费用的控制。

工程项目的成本形式分为预算成本、计划成本和实际成本。

预算成本是按现行定额预算的，反应当时应达到的水平，它

属于一种预计或未来成本，预算成本可以用来预测成本的发

生额和作为考核成本工作成绩的参考标准。计划成本是按计

划期内平均定额水平计算的，是计划期产品成本应达到的标

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准，即计划期在成本方面的努力目标，反映平均水平。实际

成本概念主要是针对产品或劳务而言，但实务中也包括原材

料采购的实际成本和销售实际成本等，所以实际成本是一个

广泛的概念，它指实际发生的耗费代价，是可以明确确认和

计量的成本。

预算成本是进行成本管理的基础，是决定盈亏的前提条件。

实际成本与预算成本作比较，可反映项目的盈亏状况，如有

偏差，特别是实际成本大于预算成本，一定要引起足够的重

视，及时准确查明原因。人工费亏了，是人工多开了？材料

费亏了，是材料浪费还是采购价格过高？要及时想办法弥

补、填平亏损部分，纠正偏差，不要把亏损带到竣工后，以

防对后续施工造成不利影响，导致成本失控。在实际成本与

预算成本比较时，有几个问题要注意：实际成本往往依据财

务一本帐，预算成本是根据预算人员按完成的实际工作量计

算，两者对比要建立在同一起跑线上。预算工作量算了，财

务要入账，不能造成财务成本进了预算成本没算，或预算成

本进了而财务成本没算。

在对比的同时要注意未完施工项目，所谓未完施工内容，指

类似材料进了、钱付了，但材料没有产生工作量，堆放在施

工现场备用的情况（如我司某倒班楼由总承包方包工包料，

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后由我方采购散热器供应，该散热器财务已付账，但迟迟未

安装，故不能进入预算工作量）。在对比时，实际成本要扣

除此材料费用后再和预算成本比较，现场欠人工费、材料费、

机械费，应放入实际成本（预提），只有这样才能防治项目

成本大起大落。实际成本与计划成本作比较，可揭示成本的

节约或超支，说明经营效果，揭示成本管理中存在的问题，

便于有针对性地采取措施，降低成本，提高企业成本管理水

平。三者之间的关系如下图:

工程项目的成本管理能够体现项目管理本质特征，能够反

映项目管理核心内容，能够提供项目管理效绩的客观尺码。

工程项目的成本管理要首先做好成本控制工作，其目的在预