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深化改革为高质量发展提供动力

深化纪检监察体制改革，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是完善党和国家监督体系的重大战略，也是纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设的内在要求。各地纪检监察机关深刻领会改革意图，把准改革指向，在完善系统集成、协同高效的纪检监察工作体系，健全法规制度体系，完善监督体系等方面发力，持续深化纪检监察体制改革，为纪检监察工作高质量发展注入不竭动力。

统筹资源力量，完善系统集成、协同高效的纪检监察工作体系

注重系统集成，是习近平总书记对全面深化改革提出的明确要求，为深化纪检监察体制改革指明了方向、提供了遵循。二十届中央纪委三次全会工作报告从完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，深化派驻机构改革，持续完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，加强基层纪检监察机构建设等方面对完善系统集成、协同高效的纪检监察工作体系作出部署。

纪检监察机构改革，要适应新形势新要求，进一步优化内设机构设置，加强内部力量统筹，强化监督执纪执法职能职责。青海省纪委监委牢固树立“办案是最有力的监督”理念，坚持人员配备向执纪监督、向办案一线倾斜，谋深做实省纪委监委机关内设机构改革，将6个监督检查室和3个审查调查室新设置为11个纪检监察室，推动一体履行监督检查和审查调查职能，坚持内部挖潜、整合力量，实现力量配备、专业人才向监督执纪执法部门倾斜。

开展向部分省属高校和省管企业派驻纪检监察组试点工作，是推动省属高校、省管企业全面从严治党向纵深发展的有力举措。吉林省纪委监委选取12所规模较大的省属高校和现有全部19家省管国有企业开展派驻纪检监察组试点，以省委文件印发方案，提出机构设置、人员管理、职责权限、工作机制“四个统一”试点任务，并成立工作专班，召开动员部署会议。截至目前，试点派驻机构全部完成挂牌，基本完成人员编制、内设机构、领导职数核定，一次性基本配齐试点派驻机构主要负责人。广西壮族自治区纪委监委五年来陆续开展三轮向省属高校和省管企业派驻纪检监察组试点，共向16家区直企业、11所区管高校派驻纪检监察组，经过探索实践，呈现出“党的领导更加强化、队伍机构更加优化、震慑效应更加凸显、派驻工作更加规范、制度运行更加顺畅”明显成效。

“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案，是纪检监察机关以深化改革激发系统优势、推动系统集成的生动实践。河南省纪委监委统筹人员力量，加大案件查办力度，坚持“室组”联动、“室地”联动发现问题、解决问题、查处案件，省纪委监委各监督检查室每月对联系部门和地区进行指导调度，推动问题线索快查快结，典型问题公开通报曝光，对重大问题提级查办。发挥“室组”联动监督优势，加大对国有企业、金融企业、高校查办案件的支持力度，细化深化“室组企地”“室组校地”联合办案机制。

健全制度机制，加强对“治权之权”的监督和制约

加强制度建设是深化纪检监察体制改革的主线，是纪检监察权在法治轨道上正确运行的重要保障。各地纪检监察机关以党的建设新形势新任务新要求为牵引，与时俱进推进纪检监察法规制度的“立改废释”，建立完善内部程序类、实体类、协作类、束权类等制度，全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化。

纪检监察权是“治权之权”。各地纪检监察机关围绕监督执纪执法等纪检监察权力运行开展专题研究，加强数据分析、把握特征趋势、查找风险漏洞，有针对性地完善监督制约机制，规范用权行为。吉林省纪委监委为强化内部监督管理，规范自由裁量权，先后制定《省纪委监委监督检查审查调查部门室务会议工作机制》《省纪委监委机关问题线索了结处置审核工作办法（试行）》，明确谈话函询、初步核实、直接了结处置的问题线索，经室务会议集体研究后，需经过案件监督管理室、案件审理室、干部监督室三个部门的了结审核把关，确保每件问题线索都严格按照程序、标准、时限办理。

执纪者必先守纪，律人者必先律己。各地纪检监察机关进一步健全全面从严管理机制，压实管思想、管工作、管作风、管纪律的管理责任，扎紧织密管人管事管权的制度笼子。为补足精神之钙，绷紧纪律之弦，河南省纪委监委以政治教育、党性教育为抓手，教育引导纪检监察干部坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线，组织纪检监察干部观看警示教育片、学习典型案例汇编等，用好案例鲜活教材，切实把遵规守纪刻印在心。同时，研究制定《严防“灯下黑”五条禁令》，为全省纪检监察干部明确“不能为”的行为边界。

为做好内部监督和权力制约，各地纪检监察机关不断强化制度刚性约束，统一工作标准、严格制度执行，确保改革措施落实到位。青海省纪委监委建立健全问题线索处置、审查调查措施适用、涉案财物管理、留置场所监督管理、案件审理等制度机制21项，文件运行、公文办理、文