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四川中药材产业发展现状及建议

摘要：

在中医药振兴发展重大工程的时代背景下，如何做到中药材生产在不与粮食争地的同时，保障中药材产品高效供给，发挥产业优势特色资源，助力乡村振兴，是当前中药材种植急需解决的重大课题。当前中药材产业生产规模扩张迎来转折点，探索新模式打造新业态是支撑产业提质增效促增收的着力点；整个产业迎来质量转型升级加速期，资源区域整合要更加优化，培育高素质药农成为产业主力军。面对四川中药材产业发展中存在的问题，唯有创新中药材产业全链条服务方式，推动产业转型升级；探索多样化种植模式，加强药材道地性建设；全面推动药农向高素质人才迈进，提升药材科技支撑能力，才能助力中药材产业高质量发展。

关键词：中医药振兴;中药材;高质量发展;乡村振兴!

近年来，四川省委、省政府高度重视中医药产业发展，深入贯彻党的十九大“坚持中西医并重，传承发展中医药事业”方针，立足道地药材资源优势，确立了“兴医兴药并举，事业、产业、文化联动，一二三产业协调发展”的中医药发展总体思路，提出实施“1234”工程，中药材产业得以快速发展。现代化的中药材在提高人民健康水平、增加农民收入、保护生态环境方面发挥了显著作用。与此同时，如何做到在中药材产业种植规模不断扩张的过程中，合理充分利用闲置农业土地资源，做到不与粮食争地，继续推动四川中药材产业高质发展，值得深入讨论。本文梳理了四川在中医药振兴发展重大工程背景下，中药材产业发展面临的现状与挑战、趋势与机遇，以创新思维开辟中药材生产新途径，在切实落实好耕地保护制度、严守永久基本农田红线的前提下，提出促进四川中药材产业高质量发展的建议。

1四川中药材产业发展的现状与挑战

1.1中药材生产规模扩张迎来转折点

2021年，四川省全省栽培中药材品种超过200个[4]，中药材种植面积超过50万hm2，中药材产值达325亿元。其中，单品种栽种面积超过万亩的达到53种，而川芎、川贝母、川麦冬等道地药材的人工栽种面积居全国第一。全省已建立包含中江县中药材现代农业园区、乐山市沙湾区中药材现代农业园区、达州市达川区中药材现代农业园区在内的五星级、四星级、三星级省级农业园区，充分发挥了中药材现代农业园区优势，赋能农业高质量发展，为推进乡村振兴、提升农业现代化建设水平提供了坚实产业园区支撑。

从2013～2021年四川省国民经济和社会发展统计公报，可以看到四川中药材播种面积从10.4万hm2增加到15.0万hm2，增长了44.2%，产量从40.4万t增加到57.6万t，增长了42.6%，四川中药材种植业发展势头良好。

在中药材种植业规模快速发展的同时，也不可避免地出现了中药材种植可用地不足的问题。由于四川省的丘陵山地地貌，平原区域较少且面积小，较为平坦的区域通常用于种植收益较高的农作物。在此背景下，中国中医科学院中药资源中心提出了“不向农田抢地，不与草虫为敌，不惧山高林密”的中药生态农业宣言，要求把药材从良田请出去，鼓励利用“四荒”资源，引导中药材种植上山下林。如何合理开发山地、坡地资源成为中药材种植可用地，已成为四川中药材生产规模扩张的关键。

1.2提质增效促增收亟需新模式新业态支撑

中药材产业不仅经济效益好，同时兼具药食一体、药旅融合、保护环境等功能，为拓展增值空间提供了物质基础。中药材生产要求不与粮食争地，又要保障高质量发展标，推动中药材产业规范化发展，提升产业集约化水平，亟需新模式新业态，来赋能中药材产业健康持续发展。稻药轮作的川芎、泽泻产业，这种新模式不但落实了耕地利用优先序，保障了粮食安全，而且能够多种一季中药材，实现“一田双收”，经济效益显著增强。面对新形势要求，更应创新中药材种植业发展新模式，实现生产的到道地化、规模化、标准化、智能化，提质增效，有效促进药农增收。

2四川中药材产业发展的趋势与机遇

2.1四川中药材种植业发展方向明晰

当前，四川中药材生产过程中存在产业定位不明、附加价值不大、生产效率不高、发展能力不强的问题，50%以上的大品种中药材仍处于“小规模-低效率”的发展阶段[6]。因此，调整结构方式成为当前推动中药材产业提质增效的重要手段。随着国务院办公厅关于《中医药振兴发展重大工程实施方案》的出台，四川中药材种植业将进一步加速转变进程，坚持节约集约利用土地资源,提高土地资源利用效率，寻求更高质量的可持续健康发展成为中药材产业的关键点。《四川省“十四五”中医药高质量发展规划》明确指出，提升中药材产业集约化水平，推广生态种植和仿野生栽培，严控农药、重金属残留等限量指标。加快推进中药材产地初加工标准化发展进程,提升药材净制及干燥技术水平，鼓励各地建设区域性精深加工中心。这些都为四川中药材种植业发展指明了方向。

2.2产业资源整合区域更加优化

中药材产业长期存在与粮争地的矛盾，而随着北药南种、南药北种，这种非道地药材产