《公共行政管理学》课件.pptVIP

**********************公共行政管理学本课程旨在介绍公共行政管理学的基本理论、方法和实践，并探讨中国公共行政管理的现状与发展趋势。导言公共行政管理学概述公共行政管理学是一门研究公共组织如何有效地管理公共事务、提供公共服务，以及如何实现公共利益最大化的学科。课程目标通过本课程的学习，学生将能够了解公共行政管理的基本理论、方法和实践，并掌握分析和解决公共管理问题的基本能力。公共行政管理学概述定义与范畴公共行政管理学是研究公共组织如何有效地管理公共事务、提供公共服务，以及如何实现公共利益最大化的学科。发展历程公共行政管理学的发展历程可以追溯到古代，并随着社会的发展不断演变。学科体系公共行政管理学包含多个分支学科，例如公共政策分析、公共组织理论、公务员管理等。公共行政的基本特征公共性公共行政管理的目的是为了维护公共利益，服务于全体公民，而非特定群体或个人。政治性公共行政管理受制于政治制度和政治体制，并与政治决策和政治目标密切相关。法治性公共行政管理必须遵循法律法规，并受到法律的约束和监督。效率性公共行政管理需要追求效率，以最小的成本实现最大的公共利益。公共行政职能政治职能维护政治稳定，促进社会发展，保障公民权利。经济职能促进经济增长，改善民生，调节收入分配。文化职能传承文化，弘扬文明，提高国民素质。社会职能保障社会公平正义，维护社会秩序，促进社会和谐。公共决策过程1问题识别识别公共问题，明确问题本质，确定解决方向。2方案设计提出解决问题的方案，分析方案优劣，选择最佳方案。3决策执行将决策方案付诸实践，落实具体措施，确保决策有效执行。4评估反馈评估决策效果，分析决策偏差，及时调整决策方向。公共政策制定政策议程设定将公共问题纳入决策议程，确定优先解决的问题。政策分析对公共问题进行深入分析，了解问题根源，制定可行的政策方案。政策选择根据分析结果，从多个政策方案中选择最佳方案，并进行决策。政策合法化将决策方案通过立法或行政程序进行合法化，确保政策的正当性和可执行性。公共政策实施1资源配置为政策实施提供充足的资金、人力和物力资源。2组织实施建立相应的组织机构，制定具体的实施计划和方案。3监督管理加强对政策实施过程的监督管理，确保政策有效执行。公共政策评估1评估目标设定明确评估的目标，确定评估指标，制定评估标准。2评估方法选择根据评估目标和评估对象，选择合适的评估方法，例如定量评估、定性评估等。3评估数据收集收集评估所需的数据，例如政策实施效果数据、公众满意度数据等。4评估结果分析对评估数据进行分析，评估政策效果，得出评估结论。行政权力结构1权力分立将行政权力分为立法、行政、司法三权，相互制衡，防止权力滥用。2行政层级行政权力按照层级划分，形成中央、地方、基层的行政体系。3部门分工将行政权力分配给不同的政府部门，各部门分工负责，协同运作。公共组织管理组织结构设计根据组织目标和环境变化，设计合理的组织结构，提高组织效率。人员配置与管理根据组织需求，招聘、培训、考核和激励员工，建立完善的管理机制。计划与控制制定组织目标，规划发展方向，监控实施过程，确保组织目标实现。公共领导艺术公务人员管理公务员制度建立健全公务员制度，规范公务员的招聘、任免、晋升、考核、奖惩等。公务员培训加强公务员培训，提升公务员的专业能力、职业素养和服务意识。公务员激励建立有效的激励机制，激发公务员的积极性，提高公务员的工作效率。公共绩效管理1绩效目标设定根据组织目标和工作任务，制定具体的绩效目标，明确绩效指标。2绩效指标体系建立科学合理的绩效指标体系，全面、客观地反映绩效水平。3绩效评价对绩效指标进行量化评价，评估工作完成情况，分析问题原因。4绩效改进根据绩效评价结果，制定改进措施，提升工作效率，提高绩效水平。预算管理预算编制根据政府财政收入和支出情况，编制年度预算，确定资金分配方向和规模。预算执行严格执行预算，确保资金使用规范，防止资金浪费和挪用。预算监督对预算执行情况进行监督，确保预算目标实现，提高资金使用效率。预算评估评估预算执行效果，分析预算偏差，及时调整预算策略，提高资金使用效益。公共财政管理政府收入政府通过税收、收费、国有资产收益等方式获得财政收入。政府支出政府将财政收入用于公共服务、基础设施建设、社会保障等领域。财政政策政府通过调整财政收入和支出，实施财政政策，调节经济运行，促进社会发展。财政监督对政府财政收支情况进行监督，确保财政资金的合法和