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中考政治九年级第四单元又到两会时知识梳理教科版

一、两会的概念与意义

(1)两会是中国政治生活中的一项重要制度安排，指的是全国人民代表大会（简称全国人大）和中国人民政治协商会议（简称人民政协）的年度会议。全国人大是中国最高国家权力机关，由各省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成，负责制定和修改国家的基本法律，选举和决定国家重大事务。人民政协是中国人民爱国统一战线组织，由各民主党派、人民团体、各族各界人士和无党派人士组成，主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。

(2)两会对于中国的政治、经济、社会和文化发展具有重要意义。首先，两会是中国民主政治的重要体现，通过代表和委员的广泛参与，体现了人民当家作主的原则。其次，两会是中国国家治理体系和治理能力现代化的重要途径，通过两会平台，可以集中讨论和解决国家发展中的重大问题，形成共识，推动国家决策的科学化和民主化。此外，两会也是展示国家形象、增进国际社会对中国的了解和认识的重要窗口。

(3)两会对于促进国家经济社会的持续健康发展具有积极作用。在两会期间，代表和委员们会就国家的经济、社会、文化、教育、科技等领域的发展提出意见和建议，这有助于政府及时了解社会各界的诉求，调整政策，推动经济结构的优化升级，提高人民生活水平。同时，两会也是国内外企业、专家学者和媒体关注的热点，通过两会，可以传递国家政策信号，稳定市场预期，促进国内外经济合作与交流。

二、两会的主要内容与议程

(1)全国人民代表大会（全国人大）是两会中的重头戏，其主要内容包括审议和批准上一届政府工作报告、国民经济和社会发展五年规划纲要、预算报告等重要文件。例如，2020年全国人大会议上，政府工作报告提出，要确保2020年实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标。报告指出，2019年国内生产总值（GDP）增速为6.1%，GDP总量突破99万亿元人民币。会议期间，代表们对政府工作报告进行了热烈讨论，并提出了一些针对性的意见和建议，如加大基础设施投资、深化供给侧结构性改革等。

(2)人民政治协商会议（人民政协）的主要内容则包括政治协商、民主监督和参政议政。政治协商方面，人民政协就国家大政方针和重大问题进行协商，为决策提供参考。如2020年，人民政协就《政府工作报告》进行了深入讨论，提出建议60余项，其中很多建议被纳入政府工作报告。在民主监督方面，人民政协对国家机关和国家工作人员的工作进行监督，确保他们依法履行职责。例如，2020年，人民政协对政府投资进行了监督，确保了资金使用安全和效率。在参政议政方面，人民政协就经济社会发展中的热点问题提出建议。如2020年，人民政协针对疫情防控、脱贫攻坚等领域提出了多项建议，为政府决策提供了有力支持。

(3)两会议程的安排非常紧凑，通常分为预备会议、正式会议和闭幕式三个阶段。预备会议主要确定会议议程、日程和代表团名单等。正式会议则是两会的主要活动阶段，包括大会报告、分组讨论、小组会议等。以2020年全国人大会议为例，会议共安排了12次全体会议，期间共有3000余名代表参加，共审议通过了9个报告和决定。闭幕式则是对两会成果的总结，并宣布两会胜利闭幕。在此期间，代表和委员们还积极参加各类分组讨论，就国家大政方针、经济社会发展、民生保障等议题提出意见和建议。这些意见和建议对于推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

三、两会制度及其运作机制

(1)中国的两会制度是中国特色社会主义政治制度的重要组成部分，它遵循民主集中制的原则。全国人大和人民政协的运作机制体现了这一原则。全国人大设有常委会，负责处理全国人大闭会期间的重要事务，常委会成员由全国人大选举产生。例如，2018年，全国人大常委会通过了《中华人民共和国监察法》，这是中国反腐败制度的一次重大改革。

(2)两会制度中，全国人大代表的选举具有广泛性和代表性。自1949年新中国成立以来，全国人大代表总数不断调整，截至2020年，全国人大代表总数为2954人。代表们来自全国各省、自治区、直辖市和军队，涵盖工人、农民、知识分子、干部等多个社会阶层。这种多元化的代表结构保证了国家决策的全面性和平衡性。

(3)人民政协的运作机制主要体现在政治协商、民主监督和参政议政上。政治协商方面，人民政协每年召开全体会议，对国家大政方针和重大问题进行协商。例如，2019年，人民政协全体会议通过了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》。民主监督方面，人民政协通过提案、视察、调研等方式，对国家机关和国家工作人员的工作进行监督。在参政议政方面，人民政协通过提出建议和意见，为政府决策提供参考。如2020年，人民政协针对疫情防控、脱贫攻坚等领域提出了多项建议，发挥了重要作用。

四、中学生如何关注与参与两会

(1)中学生作为国家的未来和希望，关注和参与两