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公路施工招标的评标办法(3)

一、评标委员会组成及职责

(1)评标委员会由5至7名成员组成，其中技术专家不得少于委员会总数的三分之二。技术专家应具备丰富的工程实践经验，包括但不限于公路施工、设计、监理等领域。委员会成员的选聘应确保其具备公正性、专业性和权威性。例如，2022年某公路施工招标项目中，评标委员会由7名成员组成，其中技术专家5名，均来自国内知名高校或科研机构，拥有博士学位和丰富的公路工程经验。

(2)评标委员会的职责包括对投标文件进行审查、评分和推荐中标候选人。在评标过程中，委员会需遵循公开、公平、公正的原则，确保评标过程的透明度。评标委员会需对投标人的企业资质、技术能力、项目管理经验、财务状况等方面进行全面评估。以2021年某跨省高速公路项目为例，评标委员会对投标文件进行了详细审查，并对投标人的施工组织设计、人员配备、设备投入等方面进行了综合评分。

(3)评标委员会应设立评标纪律，确保评标过程的严肃性。委员会成员在评标过程中应遵守必威体育官网网址原则，不得泄露评标信息。评标纪律要求委员会成员在评标过程中不得接受任何形式的贿赂或利益输送。例如，2020年某城市道路改造项目招标中，评标委员会严格执行评标纪律，对违规行为进行了严厉的处罚，确保了评标过程的公正性。

二、评标程序及时间安排

(1)评标程序严格按照《中华人民共和国招标投标法》及相关规定执行。评标程序分为前期准备、投标文件接收与登记、开标、评标、中标候选人公示、中标通知书发出等阶段。以某市新建公路项目为例，评标程序具体安排如下：前期准备阶段，评标委员会于招标文件发出后10个工作日内组建完成；投标文件接收与登记阶段，投标人需在规定时间内递交投标文件，评标委员会在收到投标文件后2个工作日内完成登记；开标阶段，所有投标文件应在规定的时间和地点公开开标，由评标委员会监督并记录；评标阶段，评标委员会对投标文件进行审查、评分，评标过程不少于5个工作日；中标候选人公示阶段，评标委员会根据评标结果确定中标候选人，并在公示期内接受异议；中标通知书发出阶段，中标通知书应在公示期结束后3个工作日内发出。

(2)时间安排上，评标工作分为招标公告发布、投标文件递交、开标、评标、中标公示和合同签订等关键节点。以某省高速公路建设项目为例，招标公告发布后，投标人需在规定的时间内递交投标文件，投标截止时间通常为招标公告发布后60日内；开标时间一般定在投标截止后的第2个工作日，地点为招标文件中指定的地点；评标阶段，评标委员会需在收到投标文件后的20个工作日内完成评标工作；中标公示期通常为3个工作日，公示期内如有异议，评标委员会应在接到异议后5个工作日内做出答复；合同签订阶段，中标通知书发出后，招标人与中标人应在规定时间内签订合同。

(3)在评标程序及时间安排中，应充分考虑各种因素，确保评标工作的顺利进行。例如，对于涉及国家安全、国家秘密的招标项目，评标委员会需在必威体育官网网址的环境下进行评标；对于大型复杂项目，评标委员会可设立临时小组，分别负责不同方面的评审工作；在评标过程中，如遇特殊情况，评标委员会可根据实际情况调整评标时间。以某国家级公路项目为例，由于项目规模大、技术要求高，评标委员会设立了5个专业小组，分别负责技术、财务、合同、施工组织设计等不同方面的评审工作，确保了评标工作的专业性和高效性。同时，评标委员会在评标过程中严格遵循时间节点，确保了整个评标过程的合规性和及时性。

三、评标方法及标准

(1)评标方法采用综合评分法，总分100分，其中技术部分占60分，商务部分占40分。技术部分包括施工组织设计、项目管理方案、施工质量保证措施等，商务部分包括投标报价、企业信誉、项目经理及主要人员资质等。例如，在某省际高速公路施工招标中，技术部分的评分标准细化到施工方案的科学性、合理性、创新性等方面，商务部分的评分则考虑了投标报价的合理性、企业的信用等级和项目经理的业绩等。

(2)技术部分的评分标准具体如下：施工组织设计30分，要求投标人提供详细的施工进度计划、资源配置方案、安全质量保证体系等；项目管理方案20分，重点评估项目管理团队的能力和经验；施工质量保证措施10分，要求投标人提供具体的质量控制措施和检测计划。商务部分的评分标准包括：投标报价20分，要求投标报价在合理范围内，且不得低于成本价；企业信誉10分，根据企业信用等级评定；项目经理及主要人员资质10分，要求项目经理具备一级注册建造师资格，主要技术人员具备相关专业中级以上职称。

(3)评标过程中，评标委员会对投标文件进行逐项评审，确保评分的客观性和准确性。以某市城市道路改造项目为例，评标委员会对投标文件进行了严格审查，技术部分的评分采用专家打分制，商务部分的评分则采用量化评分标准。在技术部分评分中，专家根据评分标准对投标文件进行打