发电企业安全生产标准化.pdf

加强安全监督管理

有序推进电力安全生产标准化工作

二零一二年二月

是什么

为什么

怎么做

内容提要

一安全生产标准化概念及主要内容

二电力安全生产标准化背景

三电力安全生产标准化工作

四电力安全生产标准化管理

安全生产标准化概念

安全生产标准化

标准化

标准

标准

基本解释：衡量事物的准则

定义：为了在一定范内获得最佳秩

序，经协商一致制定并由公认机构批

准，共同使用和重复使用的一种规范

性文件。

《标准化工作指南》（GB/T20000.1-2019）

标准化

为在一定范内获得最佳秩序，

对实际的或潜在的问题制定共同的或

重复使用的规则的活动，即制定、发

布及实施标准的过程。

安全生产标准化

通过建立安全生产责任制，制定安

全生产管理制度和操作规程，排查治理

隐患和监控重大危险源，建立风险分析

和预控机制，规范生产行为，使各生产

环节符合有关安全生产法律法规和标准

规范要求，人、设备、环境、管理处于

良好状态，并持续改进，不断加强企业

安全生产规范化建设。

安全生产标准化主要内容

总体内容：

国务院安委会办公室2019年5月

30日召开的推进安全生产标准化工作

（专题）视频会议提出要重点做好六

个方面的工作。

一要加强组织领导，强化企业主体责任、

部门监管责任、属地管理责任等“三个责任”

，按照《国务院安委会关于深入开展企业安全

生产标准化建设的指导意见》和《安全生产标

准化基本规范》要求，完善实施方案和细则，

抓好组织实施，特别是对不具备达标或未达标

企业，要督促加强整改，限期达标；对在规定

时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等

级的企业，要依法责令其停产整改，直至提请

地方政府依法关闭。要加强对当地企业包括中

央、省属企业实行严格的安全生产标准化建设

的监督检查和工作指导。

二要加强分类指导，以开展安全生产标准

化建设为契机，以推动达标升级为引领，强化

安全生产源头治理，做到与深入开展执法行动、

安全专项整治、推进落实企业安全生产主体责

任、促进提高安全生产保障能力、加强职业健

康工作、完善安全生产应急救援体系相结合，

推动达标升级。

三要加快配套建设，完善安全生产标准化

政策法规体系，把安全生产标准化建设纳入法

制范畴作为安全监管的重要内容；完善安全生

产标准化评定标准体系，实现评定标准的全面

覆盖；完善安全生产标准化考评体系；建立安

全生产标准化建设信息化管理体系，及时掌握

安全生产标准化建设工作的动态信息，提高考

评工作效率和服务水平。

四要严格规范管理，对在规定期限内仍达

不到最低标准、不具备安全生产条件、不符合

国家产业政策，以及发生各类非法违法生产经

营建设行为的企业，要依法关闭取缔一批;对在

规定时间内未实现达标的，要依法暂扣其生产

许可证、安全生产许可证，责令停产整顿一批；

对具备基本达标条件，但安全技术装备相对落

后的，要促进达标升级，改造提升一批；对在

本行业（领域）具有示范带动作用的企业，要

加大支持力度，巩固发展一批。

五要加强协调配合，保证联动机制、规划

措施、激励政策和监督实施到位。对重大问题

组织相关部门开展联合执法；将安全生产标准

化建设纳入“十二五”安全生产规划；要将达

标结果向国资部门及银行、证券、保险、担保

等金融部门通报，作为企业绩效考核、信用评

级、投融资和示范创建、评先推优等的重要参

考依据；要切实加强安全生产标准化建设过程

方案制定、组织实施、现场落实及评审和咨询

等各个阶段环节工作的监督，提高