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浅谈央企如何做好境外领导干部的监督与管理

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浅谈央企如何做好境外领导干部的监督与管理

摘要：随着我国央企国际化进程的不断加快，境外领导干部的管理和监督成为一项重要课题。本文从央企境外领导干部的监督与管理现状出发，分析了存在的问题，提出了加强监督与管理的对策建议，旨在为央企境外领导干部的监督管理提供理论支持和实践指导。全文共分为六个章节，分别从境外领导干部的选拔任用、教育培训、制度建设、考核评价、监督检查和激励机制等方面进行了探讨。

前言：近年来，我国央企在国际市场上的地位日益提高，境外业务范围不断扩大。境外领导干部作为央企在海外的代表，其素质和能力直接关系到央企的国际形象和业务发展。然而，当前央企境外领导干部的监督与管理存在诸多问题，如选拔任用不规范、教育培训不足、考核评价体系不完善等。为了更好地发挥央企境外领导干部的作用，提高央企境外业务的管理水平，本文对央企境外领导干部的监督与管理进行了深入研究。

一、央企境外领导干部监督与管理现状

1.1境外领导干部选拔任用现状

(1)境外领导干部的选拔任用是央企国际化进程中至关重要的环节。目前，我国央企在境外领导干部的选拔任用上，普遍采用内部选拔与外部招聘相结合的方式。内部选拔主要针对具有丰富国际业务经验和背景的员工，而外部招聘则针对具有特定行业背景和海外工作经验的人才。据必威体育精装版数据显示，央企境外领导干部中，内部选拔的比例约为60%，外部招聘的比例约为40%。以某大型央企为例，该企业在过去五年内共选拔任用境外领导干部50人，其中内部选拔30人，外部招聘20人。

(2)在选拔任用过程中，央企普遍建立了较为完善的选拔程序，包括资格审查、笔试、面试、背景调查等环节。然而，实际操作中仍存在一些问题。首先，部分央企在选拔过程中存在任人唯亲的现象，导致选拔结果不公正。其次，选拔标准不够明确，缺乏科学性和系统性。例如，一些企业在选拔境外领导干部时，过分强调海外工作经验，而忽视了领导能力和团队协作精神。此外，选拔过程中的透明度不足，导致外界对选拔结果的质疑。

(3)随着国际形势的变化和央企业务的发展，境外领导干部的选拔任用也面临着新的挑战。一方面，国际市场竞争日益激烈，对境外领导干部的综合素质要求越来越高。另一方面，央企在海外投资和运营过程中，需要应对各种复杂的风险和挑战，对领导干部的应变能力和风险控制能力提出了更高要求。以某央企在非洲某国的投资为例，由于当地政治经济环境的不稳定，该企业在选拔境外领导干部时，更加注重候选人的风险意识和应对突发事件的能力。

1.2境外领导干部教育培训现状

(1)境外领导干部教育培训是提升其综合素质和业务能力的关键环节。目前，我国央企在境外领导干部教育培训方面已形成了一定的体系，包括岗前培训、在职培训和专项培训等。岗前培训主要针对新任境外领导干部，内容涵盖企业文化、法律法规、国际商务礼仪等；在职培训则侧重于提升领导干部的领导力、管理能力和跨文化沟通能力；专项培训则针对特定业务领域或地区特点进行。据统计，近三年来，央企境外领导干部参加各类培训的比例达到90%以上。

(2)尽管央企在境外领导干部教育培训方面取得了一定成效，但仍然存在一些不足。首先，培训内容与实际工作需求存在脱节，部分培训课程缺乏针对性和实用性。例如，一些培训课程过于理论化，未能有效结合实际案例进行讲解。其次，培训方式较为单一，以课堂教学为主，缺乏互动性和实践性。此外，培训资源的分配不均，部分央企在教育培训方面的投入不足，影响了培训效果。

(3)面对境外市场的快速变化和央企国际化进程的加速，境外领导干部教育培训需要不断创新和改进。一方面，应加强培训内容的更新，紧跟国际市场动态和行业发展趋势，提高培训的实用性和前瞻性。另一方面，应丰富培训方式，增加案例分析、角色扮演、实地考察等互动环节，提升培训的吸引力和实效性。同时，加强培训资源的整合，优化培训资源配置，确保培训质量。

1.3境外领导干部考核评价现状

(1)境外领导干部的考核评价是央企监督与管理的重要组成部分。目前，央企在境外领导干部考核评价方面已初步形成了以业绩考核为主，兼顾能力考核和素质考核的综合评价体系。业绩考核主要依据工作完成情况、项目盈利能力、团队建设成果等指标进行评估；能力考核则关注领导力、决策力、沟通协调能力等方面；素质考核则涉及职业道德、团队精神、创新能力等。然而，在实际操作中，考核评价体系仍存在一定的问题，如考核指标不够细化，考核过程缺乏透明度等。

(2)考核评价过程中，部分央企存在重业绩轻能力的倾向，导致考核结果与实际工作表现存在偏差。以某央企为例，该企业