绿行太行：2025年钢铁⾏业产能观察报告-河北省.pdf

2025.1

钢铁⾏业产能观察报告

河北省

制作单位：

石家庄印渝环保科技有限公司（绿行太行）

石家庄印渝环保科技有限公司（绿行太行）是河北首家专注于工业污染防治的民间环保机构，

2016年1月成立至今，致力于通过自身的行动推动家乡环境的改善。在工作中结合实地调研、信息数据分

析、政策倡导、多利益方互动策略传播等工作方法推动环境持续改善。积极开展应对气候变化的行动，

注重环境社会治理中公众参与的价值。工作领域涉及钢铁、焦化行业，新污染物防治等。

本项目由北京市企业家环保基金会（简称SEE基金会）支持，旨在支持本士NGO聚焦钢铁、电力、

交通运输及港口船舶等领域的重点工业企业开展减污降碳工作，推动国家政策有效落地，推动重点污染

源实现达标排放和产业结构优化。

感谢SEE卫蓝侠项目对本报告的支持!

文中内容仅代表“绿行太行”观点，与支持方政策及立场无关。

目录

摘要01

01一、河北省钢铁行业产能现状03

（一）产能规模03

（二）产能利用率03

（三）钢铁企业产能核定口径多04

（四）产能价格05

02二、河北省产能管控政策落实情况07

（一）政策背景07

（二）产能置换方案分析10

（三）产能压减效果分析13

03三、政策落实过程中存在的问题20

（一）退出与建设产能核算标准不一致，导致产能压减效果不佳甚至扩增产能20

（二）产能压减存在“产能泡沫”，难以实现压减产能的效果，甚至出现“明20

减暗增”现象

（三）产能数据统计混乱，导致产能利用率无法反映实际情况21

（四）“一炉多分”的设备产能缺乏明确的适用标准，影响产能置换的公平性21

（五）自行分配产能导致产能置换沦为数字游戏的载体21

（六）管控产能没有达到管控产量的效果22

（七）钢铁行业产能置换公众参与不足机制不完善，使得对产能置换政策的监