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浅谈政府投资建设项目全过程造价控制要点

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浅谈政府投资建设项目全过程造价控制要点

摘要：本文针对政府投资建设项目全过程造价控制的重要性进行了深入探讨，分析了造价控制的基本原则和关键环节。首先，从项目前期策划、设计、施工、竣工等各个阶段，阐述了造价控制的具体措施。其次，提出了造价控制过程中需要注意的问题，如设计变更、材料价格波动等。最后，对如何提高政府投资建设项目全过程造价控制水平提出了建议。本文的研究对于提高我国政府投资建设项目效益、降低投资风险具有重要意义。

随着我国经济的快速发展，政府投资建设项目日益增多。这些项目不仅关系到国家利益，也关系到民生福祉。然而，在项目建设过程中，造价控制一直是困扰政府和企业的难题。如何有效控制造价，确保项目按期、按质、按预算完成，成为政府和企业关注的焦点。本文旨在探讨政府投资建设项目全过程造价控制的重要性，分析造价控制的关键环节和措施，以期为提高我国政府投资建设项目效益提供理论参考。

一、政府投资建设项目全过程造价控制概述

1.1造价控制的定义及意义

造价控制，是指在项目建设过程中，通过对项目投资成本的有效管理和控制，确保项目投资不超过预算，同时保证项目质量和进度的实现。具体而言，造价控制包括对项目前期投资估算、设计概算、施工图预算、结算造价等各个环节的严格监管。在项目实施过程中，造价控制不仅要求对直接成本进行精确计算，还包括对间接成本、材料价格波动、设计变更等因素的预测与调整。造价控制的意义体现在以下几个方面：

首先，造价控制是保障项目建设顺利进行的重要前提。在项目启动阶段，合理的造价估算可以为项目投资决策提供科学依据，避免因投资不足或过度投资而导致的工程停工或延误。通过有效的造价控制，可以确保项目在预算范围内完成，降低项目风险，提高投资效益。

其次，造价控制有助于提高项目质量。在项目实施过程中，造价控制能够促使施工企业严格按照设计要求进行施工，避免因成本压力导致的偷工减料现象。同时，通过严格控制材料采购、施工工艺等环节，可以有效提升工程质量，延长工程使用寿命。

最后，造价控制是促进我国建筑行业健康发展的重要手段。随着我国经济的快速发展，政府投资建设项目数量逐年增加，造价控制水平的高低直接关系到国家财政的负担和建设项目的投资效益。加强造价控制，有利于优化资源配置，提高建筑行业整体管理水平，推动建筑产业转型升级。

总之，造价控制在项目建设过程中扮演着至关重要的角色。通过对造价的有效控制，可以确保项目投资效益最大化，降低投资风险，促进建筑行业的可持续发展。

1.2造价控制的基本原则

(1)造价控制的基本原则之一是科学合理性。这一原则要求在造价估算和预算编制过程中，必须依据相关法律法规、行业标准和规范，结合项目实际情况，进行科学的分析和计算。例如，某市一座新建住宅小区的造价估算中，考虑到土地成本、建筑材料价格、施工费用等因素，估算出的总投资为20亿元。通过科学合理的估算，该项目在后期实施过程中，实际投资与估算值相差仅在5%以内，确保了项目的顺利进行。

(2)造价控制的另一个基本原则是全过程管理。全过程管理要求造价控制贯穿于项目建设的各个环节，从项目策划、设计、施工到竣工结算，实现全过程的动态监管。以某市一项市政道路工程为例，该工程在施工过程中，由于地质条件复杂，导致设计变更频繁。通过全过程管理，造价控制团队及时调整预算，合理控制成本，确保了工程在预算范围内顺利完成。

(3)造价控制的第三个原则是效益最大化。这一原则要求在保证项目质量、进度和功能的前提下，最大限度地提高投资效益。某省一座大型水利枢纽工程，在造价控制过程中，通过优化设计方案、加强施工管理、合理选用材料等措施，将总投资控制在原计划的90%以内。这不仅节省了建设资金，还缩短了建设周期，提高了工程效益。

此外，造价控制还应遵循以下原则：

-法规依据原则：造价控制必须符合国家相关法律法规的要求，确保项目合法合规。

-实事求是原则：造价估算和预算编制要客观、真实，避免夸大或低估成本。

-动态调整原则：根据项目实际情况，及时调整造价控制策略，确保项目投资效益。

-信息化管理原则：利用现代信息技术，提高造价控制的效率和准确性。

综上所述，造价控制的基本原则为科学合理性、全过程管理和效益最大化，这些原则在实践中的应用对于确保项目投资效益具有重要意义。

1.3造价控制的关键环节

(1)项目前期策划阶段的造价控制是整个建设过程中至关重要的环节。在这一阶段，需进行投资估算和资金筹措，确保项目投资的合理性和可行性。例如，在某一大型工业项目中，通过对市场调研、技术分析、财