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公司治理
公司治理
我国ESG报告顶层制度设计初探
李晓蹊1胡杨璘1史伟2
(1.武汉大学经济与管理学院，湖北武汉430072；2.澳大利亚迪肯商学院，澳大利亚墨尔本3125)
摘要：在绿色、开放与共享等新发展理念指引下，本文围绕ESG报告的内在要求，结合国内外实践经验，探讨了ESG报告的顶层制度设计理念。在监管架构上，建议在国家层面成立可持续发展报告工作小组，促进监管机构与行业协会、中介机构等市场主体合作实现多元监管；在监管思路上，参考国际组织实践经验，统一ESG信息披露标准，利用分行业监管模式提升监管效率，同时采用“不遵守则解释”原则、弹性披露频率等方式对强制性程度加以管理，通过先试点后推广的总体思路实现ESG报告的落地；在报告设计上，宜从企业长期价值创造和全球性可持续发展的角度出发，细化ESG报告的量化指标，推动国家战略目标在企业层面落实。
关键词：ESG报告；顶层制度设计；信息披露标准；分行业监管；可持续发展报告；国际组织ESG标准；公司治理
Abstract:Guidedbythenewlydevelopedproposalofgreen,open,andsharing,thispapermakesapreliminarydiscussiononthetop-levelsystemdesignofESGreportingandputsforwardpolicysuggestionsbasedontheinnatenatureandongoingpracticeofESGreportingathomeandabroad.Regardingtheregulatoryscaffolding,aworkinggrouponsustainabledevelopmentreportingshouldbeestablishedatthenationallevel,andregulatorsshouldcooperatewithmarketparticipantssuchasindustryassociationsandfinancialintermediariestocarryoutdiversesupervision.Intermsofregulatoryideology,withreferencetothepracticalexperiencesofinternationalorganizations,regulatorscouldstandardizeESGinformationdisclosureandfollowindustry-specificapproachestoimproveregulatoryefficiency.Moreover,the“complyorexplain”principleandflexibledisclosurefrequencymethodshouldbeenforcedtoregulatethedegreeofcompulsion,andtheimplementationoftheESGreportcanberealizedthroughthegeneralideaofthepilotbeforepromotion.Inthespecificreportdesign,itshallrefinethequantifiableindicatorsinESGreportsfromtheperspectiveoflong-termfirmvaluecreationandglobalsustainabledevelopment,tomeetthenationalstrategicgoalsatthefirmlevel.
Keywords:ESGreporting,top-levelsystemdesign,informationdisclosurestandard,regulationbysector,sustainabledevelopmentreporting,internationalorganizationESGstandard,corporategovernance
作者简介：李晓蹊(通讯作者)，武汉大学经济与管理学院副教授，研究方向：公司金融、数理经
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