柑桔嫁接苗 编制说明.docx

《柑桔嫁接苗》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况，包括任务来源、制定背景、起草过程等

（一）任务来源

本标准修订由中华人民共和国农业农村部提出，经国家标准化管理委员会批准，正式列入2023年国家标准复审修订计划（国标委发〔2023〕64号），计划号为T-326，下达任务为西南大学柑桔研究所牵头修订《柑桔嫁接苗》标准。

（二）制定背景

柑桔产业是世界第一大水果产业，也是我国第一大水果产业，是我国南方地区农民致富、乡村产业振兴的重要载体。就全球而言，随着生活水平的提高，人均柑桔消费逐年增长，特别是近一二十年来增长迅速，柑桔消费市场的增长主要来自发展中国家。我国是全球柑桔生产第一大国，2022年我国柑桔生产面积和产量分别达4550.3万亩和6003.9万吨，目前，我国正由柑桔生产大国向产业强国转变。

柑桔嫁接苗是柑桔产业健康发展的基础，柑桔苗木质量的优劣，直接关系到柑桔产业发展的效率和效益。我国柑桔嫁接苗生产和使用

涉及的地域宽广，包含四川、重庆、湖南、湖北、江西、浙江、广东、广西、贵州、云南、海南、上海、陕西等地。鉴于柑桔产业的重要性、柑桔嫁接苗对柑桔产业的重要性以及柑桔嫁接苗使用的广泛性，规范柑桔嫁接苗产品质量意义重大。

目前，国际柑桔产业面临柑桔黄龙病的危害，原来的柑桔大国如美国、巴西等因黄龙病暴发导致产业遭受重创。对黄龙病的防控我国总结了较好的技术储备和防控经验，特别是应用无病毒良种苗木、砍烧病树和扑杀媒介昆虫木虱组合技术，并加以统防统控措施，使我国柑桔黄龙病的危害得到一定的控制。生产实践中，各地创新地推广了疫区大苗定植快速投产技术体系，促进了疫区病树砍伐和果园重建的积极性。此外，美国、巴西、西班牙等国还有培育大苗每年淘汰更新果园弱病树，长久保持果园植株整齐度和生产力的优良传统，我国一些新产区也正在推行无病毒假植大苗定植建园以提早投产收益的新技术体系。因此，繁育和推广无病毒苗木及容器大苗，是柑桔产业发展新趋势，也是柑桔嫁接苗技术和产品创新的成果，需要提升为标准以便更大范围地推广应用，这也更需要国家相关标准进行质量引导和监管。

《柑桔嫁接苗》（GB/T9659-2008）标准发布实施以来，对于提高柑桔苗木质量产生了重要影响，是规范苗木市场的指挥棒，是柑桔苗木生产和使用的重要通用标准，是苗木生产者、使用者和研究者在工作中的重要参考依据，是农民购买优质苗木和签订合同内容的重要参考，受到各方面欢迎和采用，产业引领作用十分显著。

2008年修订的《柑桔嫁接苗》，对柑桔嫁接苗的质量在定性和定量方面有了翔实的要求，但原标准中没有界定嫁接苗出圃的时限、没有体现柑桔无病毒苗、新品种的砧木接穗适应性、假植大苗、容器育苗的新需求以及种苗质量溯源等新的需求和新技术应用，每一项技术指标需要更准确并定量来表述，因此，迫切需要修订嫁接苗标准，以适应种苗市场新的需求和柑桔产业可持续发展的需求。

高质量的健康种苗保障了柑桔产业成为我国最大的水果产业。随着国家种业发展战略的实施，柑桔嫁接苗市场朝着“健康种苗无毒化、砧穗组合精准化、标准指标数字化、果园补栽大苗化、种源溯源信息化”等方向发展，为适应嫁接苗市场的需求变化和柑桔产业高质量发展目标，有必要对原来的标准进行修订。

本标准修订遵循问题导向、需求导向和目标导向的原则，着力于对原标准的部分术语、苗木无毒化、苗木生产方式、砧穗组合方式、砧木和接穗的规定及要求、出圃苗木质量体系、适应市场需求的大苗繁育及质量体系、苗木检验及包装运输、产品溯源等方面的技术内容进行修订。

本标准发布之后，将进一步提高该标准的产品指引性、技术前瞻性、管理规范性、操作可行性，为柑桔产业提供健康健壮种苗和适应黄龙病防控和老果园改造需要的健康假植大苗，更好地保障和促进柑桔产业健康发展，促进农业强国建设、促进南方农村乡村振兴等国家战略的实施。

（三）主要起草单位

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（四）编写人员与分工

标准制定过程主要由西南大学柑桔研究所等单位的人员参与数据调查、资料收集、文本完成、市场调研、实验比对、数据处理等工作。主要起草人员和任务分工如下:

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（五）起草过程

2023年12月28日国家标准化管理委员会下达了《柑桔嫁接苗》国家标准复审修订计划，项目组即开始标准文本资料的查阅、收集和整理。

2024年1-2月，编制组负责人在单位长期负责柑桔苗木繁育工作，积累了大量的苗木繁育相关技术和数据，对多批次苗木的质量积累大量的数据。负责人组织人员对实验数据进行整理和分析，起草组成员开展调研。

2024年3月，根据主管部门农业农村部全国农作物种子标准化技术委