推动高质量发展 深化供给侧结构性改革 课件高考政治二轮复习统编版必修二经济与社会.pptx

2025/02/09供给侧改革：背景、内容与影响

目录CONTENTS03供给侧改革的政策措施04供给侧改革的成效与挑战05未来展望01供给侧改革的背景02供给侧改革的核心内容

供给侧改革的背景01

经济背景产能过剩问题中国面临严重的产能过剩问题，部分行业如钢铁、煤炭等出现大量闲置产能。经济增速放缓随着经济进入新常态，中国经济增速明显放缓，需要通过改革激发新的增长动力。

结构性问题产能过剩中国部分行业如钢铁、煤炭产能严重过剩，导致资源浪费和环境污染。创新能力不足国内许多企业缺乏核心技术和创新能力，难以适应市场变化和国际竞争。区域发展不平衡东部沿海与中西部地区发展差距显著，影响了整体经济的均衡发展。金融风险累积金融体系中存在不良贷款、影子银行等问题，增加了经济运行的风险。

政策提出经济下行压力增大面对经济增长放缓，政府提出供给侧改革，以优化经济结构，提高增长质量。产能过剩问题凸显为解决钢铁、煤炭等行业严重的产能过剩问题，供给侧改革应运而生，旨在去产能。

供给侧改革的核心内容02

“三去一降一补”概述去产能通过淘汰落后产能，减少无效和过剩的供给，如关闭部分钢铁和煤炭企业。去库存针对房地产市场，通过政策调控减少商品房库存，如实施限购限贷政策。去杠杆降低企业债务水平，防范金融风险，例如推动企业债转股和债务重组。降成本通过减税降费等措施降低企业经营成本，增强企业竞争力，如实施增值税改革。补短板加强基础设施和公共服务建设，提升发展质量和效率，如加大新型城镇化建设投入。

去产能策略淘汰落后产能通过政策引导和市场机制，淘汰高污染、高耗能的落后产能，促进产业升级。优化产业结构推动过剩产能行业调整，发展高技术产业和服务业，提高产业链水平和竞争力。

优化产业结构通过淘汰落后产能，推动产业升级，减少无效和过剩的库存。发展新经济模式鼓励创新和创业，发展共享经济等新模式，通过新需求消化过剩产能。促进房地产市场平稳实施差别化的信贷政策和税收优惠，稳定房地产市场，避免库存积压。加强区域协调发展通过区域政策引导，促进产业转移和区域经济平衡，减少特定区域的库存压力。去库存策略

去杠杆策略降低企业债务通过债转股、债务重组等方式，减轻企业财务负担，降低整体杠杆率。优化金融结构调整信贷政策，引导资金流向实体经济，减少金融体系内部的过度杠杆。强化宏观审慎管理实施逆周期调节，加强金融监管，防范系统性金融风险，促进经济平稳健康发展。

降成本与补短板降低企业运营成本通过减税降费、简政放权等措施，降低企业负担，激发市场活力和创新能力。强化基础设施建设加强交通、能源、信息等基础设施建设，补齐发展短板，提高经济运行效率。

供给侧改革的政策措施03

去产能具体措施淘汰落后产能关闭或重组高污染、高耗能的落后产能企业，以减少资源浪费和环境污染。优化产业结构通过政策引导，鼓励企业转型升级，发展高技术含量和高附加值的产业。推动兼并重组政府出台政策支持企业间的兼并重组，提高行业集中度，增强企业竞争力。

优化土地供应政策通过调整土地供应结构，限制新增住宅用地，促进存量土地的有效利用。鼓励房地产企业并购重组支持有实力的房地产企业通过并购重组，整合资源，减少市场上的无效供给。去库存具体措施

去杠杆具体措施降低企业债务负担通过债转股、债务重组等方式，减轻企业财务压力，降低杠杆率。优化金融结构引导资金流向实体经济，减少对高杠杆行业的信贷支持，提高资金使用效率。加强金融监管完善金融监管体系，防范系统性金融风险，确保金融市场的稳定运行。

降成本具体措施减税降费通过降低企业税负和行政收费，减轻企业负担，激发市场活力。简政放权简化行政审批流程，减少不必要的行政干预，降低企业运营成本。

补短板具体措施优化产业结构通过淘汰落后产能，支持高新技术产业发展，优化产业结构，提升产业整体竞争力。强化创新驱动加大研发投入，鼓励企业创新，通过技术进步和产品升级来提高供给体系的质量和效率。改善基础设施加强基础设施建设，如交通、通信、能源等，以降低物流成本，提高经济运行效率。提升人力资本通过教育和培训提高劳动力素质，增强人力资本，为经济发展提供持续动力。

供给侧改革的成效与挑战04

改革成效提高生产效率通过优化产业结构，淘汰落后产能，提高了整体生产效率，增强了市场竞争力。促进创新技术应用供给侧改革鼓励企业创新，新技术、新产品的应用推动了产业升级和经济转型。改善企业财务状况改革措施减轻了企业负担，改善了企业财务状况，提高了企业的盈利能力和可持续发展能力。

面临挑战产能过剩问题尽管供给侧改革取得进展，但部分行业如钢铁、煤炭的产能过剩问题依然严峻。创新与技术升级推动产业结构优化升级，需要大量资金投入研发，但创新能力和技术积累不足是难题。债务风险企业去杠杆过程中，部分高负债企业面临债务违约风险，对金融稳定构成挑战。区域发展不平衡供给侧改革