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附件2
中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年广东自贸试验区版）
（共69项）
序号
主管
部门
改革
事项
许可证件
名称
设定依据
审批层级
和部门
改革方式
具体改革举措
加强事中事后监管措施
直接
取消
审批
审批
改为
备案
实行
告知
承诺
优化
审批
服务
1
教育部
实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校筹设审批
筹设批准书
《中华人民共和国民办教育促进法》
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》
县级以上地方教育部门
√
举办实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，不再向教育部门申办筹设审批，直接申请办理办学许可。
1.开展“双随机、一公开”监管，定期进行抽查检查，加强对民办学校的过程性指导，加大对违法违规办学行为的查处力度。2.推进民办教育信用信息公示制度，将民办学校的法人登记信息、行政许可信息、年度检查信息、监督检查结果、行政处罚信息向社会公示，强化信用约束。
3.依法依规建立违规失信惩戒机制，并将违规办学的学校及其举办者和负责人纳入黑名单，依法向社会公开，并对其今后在民办教育领域的许可申请实施重点监管。4.健全联合执法机制，通过跨部门的实时数据对接和信息共享，及时掌握和研判民办教育领域出现的新问题，积极主动予以应对。
2
公安部
互联网上网服务营业场所信息网络安全审核
批准文件
《互联网上网服务营业场所管理条例》
省、设区的市、县级公安机关
√
取消“互联网上网服务营业场所信息网络安全审核”。
1.加强部门间信息共享，市场监管部门在企业登记后及时将有关信息推送至有关公安机关，文化和旅游部门在实施互联网上网服务营业场所审批后及时将有关信息推送至同级公安机关，公安机关及时纳入监管范围。2.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。3.加强信用监管，建立从业人员信用档案，依法依规对失信主体开展失信惩戒。
3
财政部
中介机构从事代理记账业务审批
代理记账许可证书
《中华人民共和国会计法》
县级以上地方财政部门
√
取消“中介机构从事代理记账业务审批”。
1.充分运用市场监管部门共享的代理记账中介机构登记注册信息，加强监管。
2.加强对代理记账行业协会的指导，提升行业协会自律水平。3.根据会计信息质量检查等执法工作中发现的线索，对相关代理记账中介机构实施重点监管。
4
人力资源社会保障部
民办普通、高级技工学校筹设审批
无
《中华人民共和国民办教育促进法》
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》
省级人力资源社会保障部门
√
举办民办普通、高级技工学校不再向人力资源社会保障部门申请办理筹设审批，直接申请办理办学许可。
1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。2.加强日常监管，依法及时处理投诉举报。
5
人力资源社会保障部
民办技师学院筹设审批
无
《中华人民共和国民办教育促进法》
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》
省级人民政府
√
开办技师学院不再向省级人民政府申请办理筹设审批，直接申请办理办学许可。
1.开展“双随机、一公开”监管，依法查处违法违规行为。2.加强日常监管，依法及时处理投诉举报。
6
住房城乡建设部
从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输服务审批
从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输服务许可证
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
县级以上地方住房城乡建设（环境卫生）部门
√
取消“从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输服务审批”。
1.构建生活垃圾经营性服务全过程监管体系，强化日常监管。2.推动生活垃圾无害化处理设施建设和运营信息公开。
7
商务部
对外贸易经营者备案登记
对外贸易经营者备案登记表
《中华人民共和国对外贸易法》
县级以上地方商务部门
√
取消“对外贸易经营者备案登记”。
1.加强部门间信息共享，商务部会同市场监管总局建立信息共享专线，市场监管总局将对外贸易经营企业的登记注册信息和应商务部需求采集的其他信息及时推送至商务部等有关部门，海关总署将进出口货物收发货人备案信息等及时推送至商务部等有关部门。2.商务部指导自由贸易试验区开展“双随机、一公开”监管等事中事后监管，发现违法违规行为要依法查处并公开结果，对严重违法违规的企业依法联合实施市场禁入措施。3.加强信用监管，建立经营主体信用记录，依法依规实施失信惩戒。4.支持行业协会发挥自律作用。
8
商务部
供港澳活畜禽经营权审批
批准文件
《中华人民共和国货物进出口管理条例》
商务部
√
取消“供港澳活畜禽经营权审批”。自由贸易试验区企业申请供港澳活畜禽配额，在向商务部门首次提出配
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