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初中毕业道德与法治总复习精讲第一考点梳理板块二法律第十四讲

一、法律的基本概念

(1)法律作为一种规范社会行为的重要手段，具有悠久的历史和丰富的内涵。它起源于人类社会早期的习惯和传统，经过长期的演变和发展，逐渐形成了具有普遍适用性和强制力的规则体系。法律的基本概念包括法律的定义、法律的特征、法律的种类和法律的作用等方面。法律是统治阶级意志的体现，旨在维护社会秩序，保障人民群众的合法权益。

(2)法律的定义可以从多个角度来理解。从规范的角度看，法律是国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的行为规范。从功能的角度看，法律是社会关系的调节器，通过规定权利义务，协调社会关系，解决纠纷，维护社会稳定。从目的的角度看，法律的根本目的是保障人民的根本利益，促进社会的公平正义。

(3)法律的特征主要体现在以下几个方面：首先，法律具有普遍性，即在一定的国家或地区范围内，法律对所有公民和组织都具有普遍约束力；其次，法律具有强制性，即法律的规定必须得到遵守，违反法律规定的行为将受到相应的法律制裁；再次，法律具有稳定性，即法律一旦制定，就具有相对的稳定性，非经法定程序不得随意变更；最后，法律具有规范性，即法律通过对行为的规范，引导人们遵守法律、维护法律，实现社会秩序的稳定。

二、法律的特征与作用

(1)法律的特征主要体现在其普遍性、强制性和规范性上。普遍性意味着法律对全体社会成员具有普遍约束力，无论身份地位，都应遵守相同的法律规定。强制性则是法律的核心特征，它确保法律得到执行，违反法律的行为会受到相应的制裁。规范性则是指法律通过明确的行为规则，指导人们在社会生活中如何正确行事。

(2)法律的作用是多方面的。首先，法律维护社会秩序，保障社会的稳定和发展。通过规范人们的行为，法律减少了社会冲突，促进了社会的和谐。其次，法律保护公民的权利和利益，确保每个人都能够在公平的环境中生活。无论是个人还是集体，法律都为其提供了权利救济的途径。最后，法律促进社会公正，通过法律的制定和实施，实现了对资源和社会财富的合理分配。

(3)在现代社会，法律的作用日益凸显。它不仅是国家治理的重要工具，也是社会进步的推动力。法律通过规范市场行为，维护市场秩序，促进经济的健康发展。同时，法律还通过调整社会关系，解决社会矛盾，维护社会稳定。此外，法律还通过教育功能，提高公民的法律意识，培养公民的法治精神。总之，法律在维护国家利益、保障人民福祉、推动社会进步等方面发挥着不可或缺的作用。

三、我国法律体系概述

(1)我国的法律体系是以宪法为核心，以法律为主干，包括行政法规、地方性法规、规章等在内的多层次法律规范体系。宪法作为国家的根本法，规定了国家的根本制度、根本任务和公民的基本权利义务。自1949年新中国成立以来，我国已经制定了多部宪法，其中现行宪法于1982年颁布，经过四次修订，形成了现行宪法体系。截至2023，我国已经形成了较为完善的社会主义法律体系。

以宪法为基础，我国已经制定了大量的法律，包括民法、刑法、行政法、经济法、社会法等多个法律部门。例如，民法典自2021年1月1日起正式施行，这是我国历史上第一部民法典，涵盖了民事权利、民事义务、民事责任等方面，共1260条，内容丰富，对于维护民事主体的合法权益，促进社会和谐稳定具有重要意义。

在行政法领域，我国制定了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等多部法律，旨在规范行政行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益。例如，根据《行政处罚法》，2020年全国行政处罚案件总数达到670万件，处罚金额超过1000亿元，显示了法律的强制力和实际效果。

(2)在行政法规层面，我国政府及各级行政机关根据宪法和法律制定了一系列行政法规，用以补充和完善法律。截至2023，我国现行有效行政法规有近600部，涉及经济、教育、科技、文化、卫生、环保等多个领域。这些行政法规对于具体行政行为的规范和管理起到了重要作用。

例如，在环境保护方面，我国制定了《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等行政法规，明确了环境保护的目标、原则和具体措施。据统计，2019年全国共审批环保项目近5万个，涉及总投资超过10万亿元，这些项目的实施对于改善环境质量、保障人民群众的生态环境权益具有重要意义。

在食品安全领域，我国制定了《食品安全法》等法律法规，加强了对食品生产、流通、消费等环节的监管。2020年，全国食品安全监督抽检合格率达到98.6%，较2015年提高了2.5个百分点，这一数据表明了法律在保障食品安全方面的实际效果。

(3)在地方性法规层面，我国各省市自治区根据本地区的实际情况，结合国家法律、行政法规，制定了地方性法规，用以解决本地区的社会问题和满足地方性需求。截至2023，我国共有地方性法规