【大学课件】国家组织法总论.pptVIP

*******************国家组织法总论本课程将深入探讨国家组织法的基本概念、发展历程、基本原则和未来发展趋势，引导学生了解国家组织权力的分配和运行机制，培养学生对国家组织法基本理论和实践的理解。国家组织法概念和性质定义国家组织法是调整国家机构的组织和活动，以及国家机构之间关系的法律规范的总称。性质国家组织法属于公法中的宪法部门，其核心内容是宪法，具有最高法律效力，是其他法律的制定基础。国家组织法的产生和发展1古代社会的国家组织，以君主专制为主，法律制度不完善。2近代西方国家逐渐确立了宪政制度，国家组织法得到发展，内容更加完善。3现代社会，国家组织法不断演变，体现了民主法治的进步，适应了时代发展需求。国家组织法的基本原则民主原则国家权力源于人民，人民是国家权力行使的最终主体。法治原则国家权力运行必须依照宪法和法律，维护宪法法律权威。权力制衡原则国家权力相互制约，防止任何一方权力过于集中，确保权力运行的合法性。分权原则将国家权力划分为立法权、行政权和司法权，分别由不同的国家机关行使，保证权力有效分工。宪法的概念和特征概念宪法是国家的根本法，规定国家制度的基本原则、国家权力机关的组织和运作方式、公民的基本权利和义务。特征最高法律效力、内容的根本性、程序的严谨性、变动性。宪法的分类成文宪法以成文的形式制定，具有明确的条文和结构。不成文宪法以习惯、判例等非成文形式存在的宪法，具有较强的灵活性。宪法的制定和修改制定由国家最高权力机关制定，体现人民意志，具有庄严性和权威性。修改根据社会发展需要，对宪法进行部分修改或整体修改，程序更加严格，体现对宪法权威的尊重。宪法解释的原则1宪法至上宪法解释必须服从宪法的规定和精神。2历史解释结合宪法的历史背景和制定目的进行解释。3文本解释以宪法文本的字面含义为依据进行解释。4目的解释根据宪法制定的目的进行解释。5系统解释将宪法条文放到整体法律体系中进行解释。宪政制度概述1权力分立将国家权力划分为立法权、行政权和司法权，由不同的国家机关行使。2民主选举人民通过选举参与国家事务，选择自己的代表，行使民主权利。3法治保障宪法和法律是国家组织运行的最高准则，保障公民权利，维护社会公平正义。总统制、内阁制、混合制1总统制总统是国家元首和政府首脑，拥有行政权，并由人民直接选举产生。2内阁制内阁是政府的最高行政机关，对议会负责，由议会多数党或多数派组成。3混合制结合总统制和内阁制的特点，总统拥有较大的权力，但内阁也拥有较大的行政权。议会制度的类型和特点两院制议会分为上下两院，由不同方式选举产生，分别行使立法权，互相制衡。一院制议会只有一个院，由人民直接选举产生，行使立法权，监督政府。代表民意的机构全国人民代表大会中国最高国家权力机关，由人民选举产生，行使国家最高权力。地方各级人民代表大会各级地方权力机关，由各级地方人民选举产生，行使地方权力。政治协商会议政治协商机构，由各民主党派、无党派人士、各界代表组成，进行政治协商，民主监督，参政议政。行政机构的设置和职能设置国家行政机关按照职能和区域划分，设立中央和地方各级行政机关，构成行政体系。职能执行宪法和法律，实施国家政策，管理国家行政事务，维护社会秩序，提供公共服务。司法机构的组成和作用权力制衡的重要性1防止权力滥用权力相互制约，防止任何一方权力过于集中，确保权力运行的合法性。2维护社会公平正义权力制衡保障公民权利，维护社会公平正义，促进社会和谐发展。3提高政府效率权力制衡可以提高政府效率，避免决策失误，促进社会进步。地方政权组织形式1省级人民政府省、自治区、直辖市人民政府，是地方最高行政机关，负责本行政区域的行政工作。2地级人民政府地级市、自治州、地区人民政府，负责本辖区内的行政工作。3县级人民政府县、自治县、市辖区人民政府，负责本辖区内的行政工作。4乡镇人民政府乡、民族乡、镇人民政府，负责本辖区内的行政工作。中央与地方关系1统一领导中央政府对地方政府实行统一领导，确保国家政策的贯彻落实。2地方自治地方政府根据地方实际情况，制定和实施地方性法规，管理地方事务，体现地方特色。3相互协调中央政府与地方政府相互配合，协调一致，共同维护国家利益。国家组织权力的分配1立法权由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使。2行政权由国务院和地方各级人民政府行使。3司法权由最高人民法院和地方各级人民法院行使。政府与公众的关系1服务政府应为人民提供优质高效的公共服务