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乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

外委施工安全管理制度

1、目的和依据

为加强公司各项外委、外包、保产、施工等项目的安全管理，避免人身和其

他各类事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》第四十六条和公司《安

全生产责任制》的规定，制定《外委施工安全管理制度》，并下发执行。

2、适用范围

本制度适用于公司区域内所有的外委、外包、保产、施工单位（以下统称为外

委方）的现场安全、文明生产的监督管理。

3、监督管理部门职责

3.1安全管理部、主管业务部门（包括工程部、设备部、供应部等）和项目主体

单位是对外委方实施安全监管、考核的主管部门，依照本规定，全面负责公司范

围内外委方的安全监督管理工作。

3.2各项目主体单位的负责人为本部门安全责任第一人，全面负责辖区内外委

方安全监督管理工作和事故的调查、处理等工作。

3.3审控部负责签订合同时，对安全协议、技术协议签订的审查工作。

4、资质审定

主管业务部门（包括工程部、设备部、供应部等）和项目主体单位负责各项目

的外委方的资质审查工作，审查合格后，方可参加招投标。

4.1资质审定的内容

外委方必须提供承揽工程相应的等级资质材料（包括市级以上主管部门

的资质等级证书、企业法人营业执照）；

具有施工作业所需的安全防护器材、检测、检验仪器、设备或设施；

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

外委方已健全施工人员的日常安全教育、培训和考核制度，并保证有专

人严格组织实施；

外委方特种作业人员已取得《特种作业证》；

施工作业人员人数在人以上的，必须配备专职安全管理员，人

以下的，可指定兼职安全管理员，安全管理人员必须持有相应的资质证书。

5、合同签订

5.1工程项目招投标结束，确定外委方和工程造价后，由主管业务部门和外委

方拟定合同。

5.2合同签订前由项目主体单位和外委方签订安全协议和技术协议。

5.3安全协议和技术协议签订后，方可签订商务合同。

6、安全协议的签订

在外委方确定后由项目主体单位负责与其签订安全协议书。

6.1签订安全协议前，外委方必须向公司缴纳一定数额的安全保证金，安全保

证金的缴纳由外委方持拟定的商务合同到安全管理部开具缴费通知单，到财务缴

纳安全保证金，根据合同金额的不同所需缴纳的安全保证金如下：

6.1.1合同金额在万元以下，需交纳万元安全保证金。

6.1.2合同金额在万元之间，需交纳万元安全保证金。

6.1.3合同金额在万元之间，需交纳万元安全保证金。

6.1.4合同金额在万元以上，需交纳万元安全保证金。

6.2外委方在与项目主体单位签订安全协议后，持财务部出具的现金收据到安

全管理部签字后，到审控部盖合同章，安全协议和技术协议作为商务合同的附

件。

7、施工过程中的安全考核

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

外委方在施工、作业过程中违反国家各项安全法规、标准和安全协议相关条

款，安全管理部、主管业务部门和项目主体单位将依据相关规定对其进行考核。

8、安全保证金的退款

8.1施工结束后经主管业务部门验收合格出具验收证明，外委方持安全保证金

退款申请及缴纳安全保证金收据（收据丢失按保证金金额%处罚）到项目主体单

位安全科办理退款事宜。

8.2由项目主体单位安全科出具《安全保证金退款审批单》，主管厂（部）长签

字，加盖厂（部）公章，并附带对该施工单位安全生产违章情况考核明细，经安全

管理部签署意见后，到财务部办理退款手续。

9、施工开工的安全条件限制

9.1凡施工现场状况不符合有关安全技术标准或者不具备开工所需安全条件

的，不准开工。

9.2施工人员进厂时，由项目主体单位安全科进行现场安全交底，并做好记

录。

9.3施工人员进入厂区后，未经项目主体单位现场负责人许可，不得随意进入

非施工区域。

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